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19 de setembro de 2020

As pressões do Império sobre a India

 Houve um tempo em que Nova Delhi vendia com orgulho a ideia de estabelecer sua própria Nova Rota da Seda - do Golfo de Omã à intersecção da Ásia Central e do Sul - para competir com a Iniciativa Belt and Road (BRI) da China.

Agora parece que a India se auto apunhala pelas costas.

Em 2016, Teerão e Nova Delhi assinaram um acordo para construir uma linha ferroviária de 628 km do porto estratégico de Chabahar a Zahedan, muito perto da fronteira com o Afeganistão, com uma extensão crucial para Zaranj, no Afeganistão, e além.

As negociações envolveram a Iranian Railways e a Indian Railway Constructions Ltd. Mas no final nada aconteceu - por causa do arrastamento de pés da Índia. Portanto, Teerão decidiu construir a ferrovia de qualquer maneira, com seus próprios fundos - $ 400 milhões - e conclusão prevista para março de 2022.

A ferrovia deveria ser o principal corredor de transporte ligado a substanciais investimentos indianos em Chabahar, seu porto de entrada no Golfo de Omã para uma alternativa Nova Rota da Seda para o Afeganistão e a Ásia Central.

A atualização da infraestrutura ferroviária / rodoviária do Afeganistão para seus vizinhos Tadjiquistão e Uzbequistão seria o próximo passo. Toda a operação foi inscrita em um acordo trilateral Índia-Irã-Afeganistão - assinado em 2016 em Teerã0 pelo  primeiro-ministro indiano Narendra Modi , o presidente iraniano Hassan Rouhani e o então presidente afegão Ashraf Ghani.   

A desculpa não oficial de Nova Délhi gira em torno de temores de que o projeto venha a sofrer sanções dos EUA. Na verdade, Nova Déli obteve uma isenção de sanções da administração Trump para Chabahar e a linha ferroviária para Zahedan. O problema era convencer uma série de parceiros de investimento, todos com medo de serem sancionados.

Na verdade, toda a saga tem mais a ver com o pensamento  de Modi de esperar obter tratamento preferencial sob a estratégia indo-pacífica do governo Trump, que procura o boicote de fato da China pelo quartetoo (EUA, Índia, Austrália, Japão). Essa foi a razão por trás da decisão de Nova Delhi de cortar todas as suas importações de petróleo do Irão.

Até agora, para todos os efeitos práticos, a Índia abandonou o Irão. Não é à toa que Teerão decidiu agir por conta própria, especialmente agora com o “Plano Abrangente de Cooperação entre Irão e China” de US $ 400 bilhões e 25 anos, um acordo que fecha uma parceria estratégica entre a China e o Irão.

Nesse caso, a China pode acabar exercendo controle sobre duas "pérolas" estratégicas no Mar da Arábia / Golfo de Omã, a apenas 80 km de distância: Gwadar, no Paquistão, um nó-chave do Corredor Económico China-Paquistão de $ 61 bilhões ( CPEC) e Chabahar.

Teerão, até agora, negou que o porto de Chabahar seja oferecido em regime de arrendamento a Pequim. Mas o que é uma possibilidade real, além de investimentos chineses em uma refinaria de petróleo perto de Chabahar, e mesmo, no longo prazo, no próprio porto, é um elo operacional entre Gwadar e Chabahar. Isso será complementado pelos chineses operando o porto de Bandar-e-Jask no Golfo de Omã, 350 km a oeste de Chabahar e muito próximo ao hiperestratégico Estreito de Ormuz.

Como os corredores se atraem

Nem mesmo uma divindade hindu em ressaca poderia imaginar uma “estratégia” mais contraproducente para os interesses indianos, caso Nova Délhi desistisse de sua cooperação com Teerão.

Vamos dar uma olhadadela no essencial. Teerão e Pequim estarão trabalhando em uma expansão massiva de fato do CPEC, com Gwadar ligado a Chabahar e mais adiante para a Ásia Central e o Cáspio por ferrovias iranianas, bem como conectado à Turquia e ao Mediterrâneo Oriental (via Iraque e Síria ), até à UE.

Este progresso de mudança de jogo estará no centro de todo o processo de integração da Eurásia - unindo China, Paquistão, Irão, Turquia e, claro, a Rússia, que está ligada ao Irão através  do Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul (INSTC) .

No momento, apesar de todas as suas fortes repercussões em múltiplas áreas - atualização da infraestrutura de energia, reforma de portos e refinarias, construção de um corredor de conectividade, investimentos em industria transformadora e um fornecimento constante de petróleo e gás iraniano, uma questão de segurança nacional para China - não há dúvida de que o acordo Irã-China está sendo efetivamente minimizado por ambos os lados.

Os motivos são evidentes: para não elevar a ira do governo Trump a níveis ainda mais incandescentes, considerando que ambos os atores são considerados “ameaças existenciais”. Mesmo assim,  Mahmoud Vezi , chefe de gabinete do presidente Rouhani, garante que o acordo final Irã0-China será assinado até março de 2021.

O CPEC, por sua vez, está em alta. O que Chabahar deveria fazer pela Índia já está em vigor em Gwadar - como o comércio de trânsito para o Afeganistão começou há poucos dias, com carga a granel chegando dos Emirados Árabes Unidos. Gwadar já está se estabelecendo como um importante centro de trânsito para o Afeganistão - bem à frente de Chabahar.

Para Cabul, o fator estratégico é essencial. O Afeganistão depende essencialmente de rotas terrestres do Paquistão - algumas podem ser extremamente não confiáveis ​​- bem como de Karachi e Port Qasim. Especialmente para o sul do Afeganistão, a ligação terrestre de Gwadar, através do Baluchistão, é muito mais curta e segura.

Para Pequim, o fator estratégico é ainda mais essencial. Para a China, Chabahar não seria uma prioridade, porque o acesso ao Afeganistão é mais fácil, por exemplo, via Tajiquistão.

Mas Gwadar é uma história completamente diferente. Ele está sendo configurado, lenta mas seguramente, como o principal centro da Rota da Seda Marítima que conecta a China com o Mar da Arábia, o Oriente Médio e a África, com Islamabad coletando recursos pesados ​​para o trânsito. Em poucas palavras, ganha-ganha - mas sempre levando em consideração que os protestos e desafios do Baluchistão simplesmente não vão desaparecer e exigem uma gestão muito cuidadosa de Pequim-Islamabad.

Chabahar-Zahedan não foi o único revés recente para a Índia. O Ministério de Relações Exteriores da Índia admitiu recentemente que o Irão desenvolverá o enorme campo de gás Farzad-B no Golfo Pérsico "por conta própria" e que a Índia pode se juntar "apropriadamente em um estágio posterior". A mesma versão “em um estágio posterior” foi aplicada por Nova Delhi para Chabahar-Zahedan.

Os direitos de exploração e produção de Farzad B já foram concedidos há anos para a estatal indiana ONGC Videsh Limited (OVL). Mas então, novamente, nada aconteceu - devido ao espectro proverbial de sanções.

As sanções, aliás, já estavam em vigor sob Obama. Ainda assim, na época, a Índia e o Irão pelo menos trocavam produtos por petróleo. Farzad B estava programado para voltar aos trilhos após a assinatura do JCPOA em 2015. Mas então as sanções de Trump o congelaram novamente.

Não é preciso um PhD em ciência política para determinar quem pode eventualmente assumir o Farzad B: China, especialmente após a assinatura da parceria de 25 anos no próximo ano.

A Índia, contraos seus próprios interesses geoestratégicos, foi de fato reduzida à condição de refém do governo Trump. O objetivo real de aplicar o Divide and Rule à Índia-Irão é impedi-los de negociar em suas próprias moedas, contornando o dólar americano, especialmente quando se trata de energia.

O Big Picture é sempre sobre o progresso da Nova Rota da Seda na Eurásia. Com evidências crescentes de integração cada vez mais estreita entre China, Irão e Paquistão, o que está claro é que a Índia permanece integrada apenas com suas próprias inconsistências.


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