Um artigo de quem tem ilusões que uma UE política resolveria os problemas do euro...mas que vale a pena ler
GÁS DA RUSSA, AUMENTO DAS TARIFAS, CRISE DO EURO: ÚLTIMAS NOTÍCIAS DE BRUXELAS Éric Juillot
O suicídio energético do continente?
Au jeu des sanctions européennes et des contre-sanctions russes, il est difficile de savoir qui perd le plus. Il est certain en revanche que l’impact de ces sanctions sur l’Allemagne suscite les plus vives inquiétudes dans les sphères dirigeantes politiques et économiques de ce pays. Ces vingt dernières années, l’hégémonie industrielle de l’Allemagne en Europe a reposé sur la modération salariale, la monnaie unique et le gaz russe, abondant et bon marché. Or, ces dernières semaines, la politique du Kremlin a consisté à réduire très significativement les livraisons de gaz aux Européens.
Le gazoduc Nord Stream a ainsi vu son débit se réduire à 40 % de sa capacité, avant d’être fermé une dizaine de jours pour maintenance. Gazprom, le géant gazier russe, a fait récemment savoir que les livraisons — qui ont repris au terme de ces travaux — se limiteraient désormais à 20 % de la normale, de quoi provoquer une grave crise d’angoisse à Berlin. Il ne s’agit pas seulement de savoir si les foyers allemands seront correctement chauffés cet hiver, mais si des pans entiers de l’industrie ne seront pas mis à l’arrêt, provoquant une récession catastrophique.
Isto explica a ânsia com que a Comissão está a conceber planos para gerir colectivamente a próxima escassez de gás. Devemos salvar a Alemanha, em um contexto em que nenhum fornecedor estrangeiro pode substituir rapidamente a Rússia em termos de custo e volume disponível. Assim, Bruxelas propôs a 27, em 20 de julho, comprometer-se a uma redução coletiva de 15% no consumo de gás por oito meses a partir de agosto, mesmo considerando necessário tornar este objetivo "vinculante" caso a ameaça de desabastecimento de gás se agravasse . Esta redução deverá ser acompanhada por um aumento conjunto das exportações intra-europeias para os países mais dependentes do gás.
Muito logicamente, a Comissão deparou-se com a recusa claramente expressa de alguns países, ansiosos por contrariar o seu crescente autoritarismo e por afirmar a sua situação particular, ou seja, o seu interesse nacional, nesta questão de primordial importância: por sua vez, Espanha, Portugal , a Grécia – todos os países com baixa dependência do gás russo – mas também a Itália , que se voltou para a Argélia no início da guerra na Ucrânia – encontraram o projeto da Comissão e denunciam o risco que representa para sua economia. França por último, manifestou a sua oposição, alegando que a poupança de gás em solo francês teria um impacto limitado para a Alemanha devido às baixas capacidades técnicas de exportação para este país. Alguns até veem na recusa de Paris um desejo de acelerar a construção de um novo terminal de regaseificação de GNL em Le Havre.
O acordo alcançado em 26 de julho , no final de um Conselho Europeu extraordinário de ministros responsáveis pela energia, apresenta como de costume todos os sinais de uma fachada de unidade. Para alcançar este resultado, foi necessário aceitar todas as derrogações e todas as isenções exigidas por todas as partes em relação ao objetivo de 15%. A este preço, e apenas a este preço, a "Europa" pode pagar os seus habituais comunicados enganosos e barulhentos: " Os Estados-Membros mantêm a cabeça erguida contra qualquer tentativa russa de dividir a Europa armando o fornecimento de energia ", disse um funcionário checo . — cujo país detém a presidência rotativa da UE — esquecendo que foi esta última que inicialmente optou por recorrer a armas econômicas contra a Rússia.
Confrontados com um desafio de magnitude susceptível de envolver, em última análise, a sua estabilidade política, os Estados da UE estão a redescobrir de forma bastante lógica o reflexo salutar que consiste em garantir prioritariamente os seus interesses. Os defensores da UE verão isso como uma expressão detestável de egoísmo nacional; os outros se alegrarão que as circunstâncias demonstrem mais uma vez a natureza fictícia de uma “união” européia à qual seria perigoso sacrificar muito.
+0,5% para as principais taxas do BCE
Isso é o dobro do planejado inicialmente: ao anunciar em 21 de julho que estava aumentando suas taxas em 0,5% , o BCE espera demonstrar sua determinação na luta contra a inflação e contra a depreciação do euro em relação ao dólar, tendo o Fed avançou alguns meses em aperto monetário. Havia uma necessidade urgente de agir, de fato, já que em junho a inflação atingiu 8,6% em toda a zona do euro. O tempo de negação, quando Frankfurt tentou tranquilizar os mercados defendendo a ideia de inflação temporária, acabou: perante o que hoje se reconhece como um regime de inflação estrutural, elevada e duradoura, o BCE é obrigado a lembrar que a sua mandato principal é a estabilidade de preços, com uma meta de inflação em torno de 2%.
A decisão de 21 de julho é um ponto de viragem, pois é o primeiro aumento das taxas desde 2011. Juntamente com uma política de compras maciças de títulos da dívida pública dos Estados-Membros, a queda contínua das taxas terá permitido ao euro sobreviver nos anos 2010, apesar da crises que a ameaçavam no início desta década. As condições de endividamento fáceis, garantidas por um credor de última instância do BCE, tranquilizaram os investidores em todo o mundo e tornaram a dívida pública europeia um ativo procurado. Isso não será mais o caso, especialmente porque a recuperação foi precedida, em 1º de Julho, pelo fim das compras de títulos de dívida pública pelo BCE. Não tendo sido resolvidos os defeitos constitutivos da moeda única, o fim do endividamento a baixo custo para os Estados abre um período cheio de perigos para o euro .
Mesmo antes de essas medidas entrarem em vigor, a partir de junho, a especulação varreu a zona do euro, alimentando preocupantes diferenciais de taxas entre os países do Sul e a Alemanha. Desaparecidas as moedas nacionais, essas taxas são de certa forma substitutas aos olhos dos mercados. Eles mostram a extensão da desconfiança ou confiança que cada país inspira em relação à sua situação econômica. No entanto, taxas fortemente divergentes constituem um risco mortal para o Euro.
Consequentemente, o BCE está condenado a um equilíbrio que dificilmente convencerá. Sendo a situação italiana particularmente preocupante, foi decidido que este país beneficiaria de um apoio específico, através de um mecanismo “anti-fragmentação”, cujos contornos foram descritos na reunião de 21 de julho. Batizado de “instrumento de proteção de transmissão”, destina-se a fornecer apoio financeiro a um Estado cujas condições de endividamento atingem um estágio crítico. Embora os princípios de elegibilidade e os limites de desencadeamento sejam deixados vagos — para não alimentar especulações — é claro que a assistência do BCE será compensada pelo compromisso habitual do Estado beneficiário a favor de "reformas estruturais" e "seriedade fiscal". Em outras palavras, o Estado só será apoiado se implementar a política que,
Mas isso não é o principal. Sabendo que as autoridades italianas não poderiam de forma alguma implementar esta política recessiva sem perder poder para as formações eurocéticas, como pode o BCE afirmar estar a combater a inflação à escala da zona euro, renunciando nos factos a este objectivo em relação à Itália, a sua terceira maior economia ? Colocado na obrigação de resolver problemas contraditórios, o BCE fica reduzido à incoerência — o que se aplica a um nível sendo diretamente oposto ao que se aplica ao outro — sob pena de pôr em causa o que tem de mais precioso: a sua credibilidade.
Nada disso aconteceria se a moeda única fosse uma moeda genuína, ou seja, se estivesse associada a um único poder político resultante da fusão dos Estados-Membros. O problema congénito do euro reside precisamente no facto de não estarem reunidas as condições políticas para a sua existência. Moeda sem cabeça, o Euro associa os Estados a economias díspares e divergentes; a sua existência há 20 anos está ligada ao engenho financeiro do BCE - que agora está a atingir estes limites - e à confiança que os mercados inspiram na cultura monetária da Alemanha, país este que serve por defeito de ponto de ancoragem para toda a área , com um custo macroeconômico muito alto nos estados do sul e na França.
Todas as tentativas, principalmente as francesas, de dar ao euro alguma substância política falharam: a ideia de um ministro do euro, um parlamento do euro, um orçamento do euro ou eurobonds… como pela Áustria, Finlândia e Holanda. Ao impasse político junta-se agora o impasse económico, para tornar o futuro do Euro, esta estranha moeda ideológica, mais incerto do que nunca.
“Super Mario”: o fim de um mito?
Dezessete meses: tal terá sido a longevidade do governo italiano liderado por Mario Draghi. Chegou ao poder em fevereiro de 2021, visto como um salvador em Bruxelas e Frankfurt, ele foi finalmente forçado a renunciar em 21 de julho pela deserção de três dos oito partidos da coalizão heterogênea que o apoiava. Se a sua saída desperta tanta preocupação nos círculos de Bruxelas, é porque o seu perfil fez dele o líder ideal: ex-presidente do BCE, "salvador" do Euro em 2012, tecnocrata disfarçado de político, era esperado dele que reforça as raízes europeias da Itália, apesar do declínio económico a que a moeda única condena este país desde 2002.
Draghi representou, de fato, mais uma última chance de "salvar" a Itália, depois da experiência de Mario Monti (2011-2013) e de Matteo Renzi (2014-2016). Em cada um destes casos, a imprensa institucional vendeu a opinião pública sobre a chegada de um homem providencial cuja experiência, integridade e, sobretudo, um europeísmo fervoroso permitiram ao país encontrar o caminho de volta ao crescimento e à desalavancagem. Além da confiança dos mercados, o governo Draghi teve, é verdade, ao contrário dos seus antecessores, uma margem de manobra financeira significativa com os fundos atribuídos por Bruxelas à Itália no quadro do plano de recuperação europeu: com 191 mil milhões de euros, incluindo 69 em “subsídios”, este país é, de facto, o que beneficia dos apoios mais significativos; com uma queda comparável do PIB em 2020 (-8,3% contra -9%), a França, por sua vez, deve se contentar com 40 bilhões em “subsídios”. Talvez esse tratamento preferencial deva ser visto como um reconhecimento implícito dos danos causados pelo euro à economia italiana?
Seja como for, a experiência de Draghi em nada permitirá a este país superar os males que o afligem: a dívida pública ainda ronda os 150%, a taxa de pobreza continua a ser uma das mais altas da zona euro: era de 20,1 % em 2018 (em comparação com 13,6% na França), antes que a epidemia aumentasse acentuadamente ; o crescimento econômico, de 6,6% em 2021, não permitiu apagar as marcas da recessão de 2020. Pior ainda, a emigração de jovens: dois milhões deles, muitas vezes qualificados, deixaram o país entre 2008 e 2018 e tudo sugere que o sangramento continuou desde então.
Alguns dirão que Draghi não ficou no poder por tempo suficiente, mas as mesmas causas produziram os mesmos efeitos: de fato não havia nada a esperar desse personagem, cuja única missão era ganhar tempo, manter a Itália por mais alguns anos em um quadro macroeconômico que o prejudica, em nome do interesse maior da "Europa".
SCAF, continuação e fim?
A novela interminável do Sistema de Combate Aéreo do Futuro está chegando ao fim? Vários elementos parecem indicar que este projeto de avião franco-alemão, procurado por Emmanuel Macron, está prestes a ser enterrado. Por muitos meses, as negociações tropeçaram na arquitetura industrial, os dois sócios - assim como a Espanha integrada entretanto - definitivamente não conseguindo chegar a um acordo. Ficou entendido em 2017 que a França assumiria a liderança do projeto devido à sua excelência industrial em aeronáutica militar. Mas a pressão de parlamentares e industriais alemães sobre a chancelaria levou a um questionamento gradual desse acordo inicial,
Durante 4 anos, a lista foi longa de comentários, decisões e gestos que expressaram essa intenção, com o objetivo declarado de dobrar o chefe de Estado francês. Se oficialmente, o bloqueio está agora apenas ao nível dos fabricantes em causa – Dassault para a França e Airbus nas suas filiais alemã e espanhola – as implicações económicas, financeiras e geoestratégicas do projeto são tão grandes que não podem deixar nenhum capital indiferente.
O último responsável a falar sobre o assunto é Sébastien Lecornu, o novo ministro da Defesa, recentemente ouvido pelo Senado, e que aproveitou para expressar mais uma vez o apoio do Estado à Dassault, ao mesmo tempo em que queria ser tranquilizador no face à estagnação observada do projecto: “ Não me assusto com as dificuldades de empatar neste momento ” , afirmou , especificando: “ Devemos respeitar o know-how de cada casa. Que a Dassault esteja vigilante quanto aos seus controles de voo, por exemplo, é normal e eu entendo isso ”.
Esta declaração surge no momento em que o CEO da Dassault expressou publicamente e mais uma vez que existe uma alternativa nacional ao SCAF, um plano B no qual essas equipes já estão trabalhando. Novas discussões devem ocorrer em algumas semanas, na esperança de superar os bloqueios. O Sr. Lecornu, fiel nisto ao Chefe de Estado, diz querer fortalecer a “ autonomia estratégica europeia ”; devemos saber em breve se isso requer o enfraquecimento de nossa autonomia nacional. Tradução directa
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