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22 de outubro de 2022

China dupla circulação

 Um ponto de vista

China: terceiro mandato de Xi – parte 3: fichas, dupla circulação e imperialismo

Mesmo quando Xi Jinping estava prometendo ao congresso nacional do Partido Comunista da China que a China “resolutamente venceria a batalha” em áreas-chave da tecnologia, funcionários de empresas de tecnologia na China e em outros lugares estavam sendo instruídos a reduzir as ferramentas. Dezenas das centenas de executivos e engenheiros com cidadania americana ou green cards que trabalham no setor de semicondutores da China, muitos deles nascidos na China, foram instruídos por seus empregadores – sejam empresas estrangeiras ou chinesas – a parar de trabalhar enquanto seus empregadores buscam esclarecimentos sobre uma nova regra dos EUA que impede cidadãos e residentes dos EUA de apoiar a indústria de fabricação de chips avançada da China sem licença.

Agora está claro que os EUA, habilitados por um consenso bipartidário em Washington, estão determinados a impedir que a China se atualize tecnologicamente. Isso tem implicações enormes para as ambições de Pequim em áreas como inteligência artificial e direção autônoma. A nova Lei de Chips introduzida pelo governo Biden é acompanhada por um relatório de 139 páginas divulgado pelo Departamento de Indústria e Segurança do Departamento de Comércio.   

O relatório visa não apenas o envolvimento de empresas dos EUA na venda de produtos de tecnologia para a China, mas também pessoas dos EUA (ou seja, qualquer pessoa com passaporte ou green card dos EUA). Isso coloca os muitos fundadores de empresas de tecnologia chinesas que foram educadas nos EUA e adquiriram um passaporte americano no caminho, em uma posição aparentemente difícil. Também tornará muito mais difícil para as empresas de tecnologia chinesas atrair talentos. Da mesma forma, os laboratórios de P&D criados por algumas empresas chinesas nos EUA agora parecem vulneráveis. A Alibaba possui laboratórios de pesquisa em Seattle e no Vale do Silício, enquanto a Tencent também possui um laboratório de pesquisa em Seattle. E a pressão dos EUA será exercida para impedir que as empresas holandesas ASML e japonesas forneçam à China.

Todos os itens acima deixam claro até que ponto a China é agora tratada como “um inimigo” dos EUA. Isso vai muito além do que costumava ser chamado de “contenção”. Também levanta a questão de quanto tempo Pequim continua dando a outra face, uma vez que, até agora, não fez nada para dificultar a vida das empresas americanas que operam na China, exceto por suas restrições ao Covid, na visão de que deseja continuar incentivando Investimento estrangeiro direto.

O movimento dos EUA em chips também tem grandes implicações para a TSMC e outras empresas de Taiwan, dada a quantidade de semicondutores que Taiwan exporta para o continente. As exportações de chips (circuitos integrados) de Taiwan para a China totalizaram US$ 155 bilhões em 2021 e US$ 105 bilhões nos primeiros oito meses de 2022 e representaram 36% e 38%, respectivamente, do total de importações chinesas de chips. De fato, o aspecto mais interessante da viagem de Nancy Pelosi a Taiwan no início de agosto foi seu encontro com o fundador da TSMC, Morris Chang, e o presidente Mark Liu, mais particularmente no contexto da legislação sobre semicondutores aprovada pelo Congresso no final de julho, que fornecerá US$ 52,7 bilhões em subsídios para incentivar os fabricantes de chips a construir fábricas nos Estados Unidos.

A TSMC já está construindo uma fábrica no Arizona. A construção da fábrica começou em junho de 2021 e sua instalação principal já está concluída, enquanto a produção está programada para começar em 2024. De acordo com a legislação de chips, a TSMC será obrigada a transferir sua tecnologia para os EUA.

Ao contrário das tentativas anteriores das administrações Trump e Biden de impedir que empresas chinesas específicas acessem tecnologias avançadas ( a proibição da Huawei foi o exemplo clássico ), as novas regras abrangem efetivamente todas as entidades chinesas. Eles, ou seus fornecedores americanos ou estrangeiros, terão que solicitar uma licença para obter ou fornecer acesso a tecnologias avançadas de chip.

Se a estratégia dos EUA for eficaz – e a resposta de uma ampla gama de empresas não chinesas que operam no setor no congelamento de negócios com a China sugere que poderia ser – ela cortaria a China dos blocos de construção críticos da maioria das tecnologias do século XXI.

Por que os EUA estão aplicando essas medidas drásticas contra o comércio e a tecnologia da China? É o medo de que a China possa se tornar não apenas uma fonte de manufatura e importação para os consumidores dos EUA, mas um rival em todas as áreas da hegemonia dos EUA sobre a economia mundial.

O que desencadeou particularmente essa nova política dos EUA sobre a China foi o colapso financeiro global e a Grande Recessão. Sob seu modelo controlado pelo Estado, a China sobreviveu e se expandiu enquanto o capitalismo ocidental entrava em colapso. A China estava rapidamente se tornando não apenas uma economia de manufatura e exportação de mão de obra barata, mas uma sociedade urbanizada de alta tecnologia com ambições de estender sua influência política e econômica, mesmo além do Leste Asiático. Isso foi demais para as economias imperialistas cada vez mais fracas.  

Os EUA e outras nações do G7 perderam terreno para a China na fabricação, e sua dependência de insumos chineses para sua própria fabricação aumentou, enquanto a dependência da China de insumos do G7 caiu.

Fonte: Ações de manufatura do banco de dados online do Indicador de Desenvolvimento Mundial.

De acordo com um relatório recente do Goldman Sachs, a economia digital da China já é grande, respondendo por quase 40% do PIB e crescendo rapidamente, contribuindo com mais de 60% do crescimento do PIB nos últimos anos. “ E há amplo espaço para a China digitalizar ainda mais seus setores tradicionais”.   A participação de TI da China no PIB subiu de 2,1% no primeiro trimestre de 2011 para 3,8% no primeiro trimestre de 2021. Embora a China ainda esteja atrás dos EUA, Europa, Japão e Coréia do Sul em sua participação de TI no PIB, a diferença vem diminuindo ao longo do tempo. Não é à toa que os EUA e outras potências capitalistas estão intensificando seus esforços para conter a expansão tecnológica da China.

A China gastou mais de US$ 100 bilhões para acelerar o desenvolvimento de uma indústria doméstica de fabricação de chips. É um componente crítico de seu “programa Made in China 2025”, que estabelece os planos da China para dominar a inteligência artificial, veículos autônomos, tecnologia da informação de última geração, telecomunicações, robótica avançada e aeroespacial, entre outros setores relacionados à tecnologia até 2049.

Assim, a estratégia dos EUA mudou. Se a China não iria jogar bola com o imperialismo e abrir sua economia completamente ao investimento estrangeiro e continuar a expandir sua base tecnológica para competir com os EUA, então ela tinha que ser detida.  O recém-falecido Jude Woodward escreveu um excelente livro descrevendo essa estratégia de contenção  que começou antes mesmo de Trump lançar sua guerra tarifária comercial com a China ao assumir a presidência dos EUA em 2016. A política de Trump, a princípio considerada imprudente por outros governos, agora está sendo adotada em geral, após o fracasso dos países imperialistas em proteger vidas durante a pandemia.

O objetivo é enfraquecer a economia da China e destruir sua influência e talvez alcançar uma “mudança de regime”. Bloqueio do comércio com tarifas; bloqueio do acesso à tecnologia para a China e suas exportações; aplicar sanções a empresas chinesas; e voltando os devedores contra a China; tudo isso pode custar caro para as economias imperialistas. Mas o custo pode valer a pena, se a China puder ser quebrada e a hegemonia dos EUA garantida.

O congresso do PCC enfatizou a resposta da China.  “Devemos aderir à ciência e à tecnologia como a força produtiva número um, o talento como o recurso número um, [e] a inovação como a força motriz número um”.   SoBeijing vê a decisão de tentar congelar a fabricação doméstica chinesa acima de um nível definido de avanço tecnológico como profundamente provocativa Forçar a China a depender da produção estrangeira para os melhores e mais recentes chips é exatamente o medo de Xi de “vassalagem tecnológica”. Assim, a China está se movendo em direção a um modelo de crescimento mais autossuficiente.

Essa é a base do que a liderança de Xi chama de modo de desenvolvimento de 'dupla circulação', onde o comércio e o investimento no exterior são combinados com a produção para o enorme mercado interno. 

O modelo de dupla circulação foi anunciado formalmente pela primeira vez em uma reunião do Politburo em maio de 2020 e estabelece um reequilíbrio da economia chinesa longe da “circulação internacional” (o primeiro tipo de circulação em que a China confiou, ou seja, a dependência da demanda externa como estímulo ao crescimento) em direção à “circulação doméstica”, ou aumento da auto-dependência.

O ponto quente político para o intenso conflito entre os EUA e a China é Taiwan. Taiwan (Formosa) foi tomada por forças nacionalistas fugitivas na China depois que os comunistas chineses venceram a guerra civil e assumiram o controle em 1949. Desde o início, o governo comunista chinês e as Nações Unidas reconheceram Taiwan como parte da China. Mas desde o início, os nacionalistas foram apoiados pelos EUA com fundos e armas, primeiro com o objetivo de derrubar os comunistas no continente e depois, quando isso se tornou impossível, manter a autonomia da ilha em relação à China. E desde a ascensão da economia chinesa, os EUA e o resto do bloco imperialista encorajaram movimentos dos taiwaneses para construir e confirmar a independência total.

A invasão da Ucrânia pela Rússia deu aos EUA e à OTAN a desculpa para intensificar o cerco econômico, político e militar da China com Taiwan como seu centro. Pela definição mais ampla de intervenção militar, os EUA se envolveram em quase 400 intervenções militares entre 1776 e 2019, com metade dessas operações ocorrendo desde 1950 e mais de 25% ocorrendo no período pós-Guerra Fria. essas intervenções giraram em torno de economia, território, proteção social, mudança de regime, proteção de cidadãos e diplomatas americanos, mudança de política, império e construção de regime. Os EUA, apoiados por uma OTAN estendida, não mais confinada à costa atlântica, veem a China como a próxima área de 'intervenção' no futuro.

A mídia ocidental ajuda ao falar continuamente do chamado 'comportamento agressivo' da China e seus crimes contra os direitos humanos. Qualquer que seja a verdade nessas acusações, elas são facilmente igualadas pelos crimes do imperialismo apenas no século passado: a ocupação e o massacre de milhões de chineses pelo imperialismo japonês em 1937; as contínuas guerras horríveis pós-1945 conduzidas pelo imperialismo contra o povo vietnamita, a América Latina e as guerras por procuração na África e na Síria, bem como a mais recente invasão do Iraque e do Afeganistão e o terrível pesadelo no Iêmen pelo repugnante regime apoiado pelos EUA na Arábia Saudita etc. E não se esqueça da terrível pobreza e desigualdade que pesa bilhões sob o modo de produção imperialista.

Mas o conflito econômico e político entre a China e os EUA é a principal questão geopolítica do século 21  muito maior do que a guerra Rússia-Ucrânia. O conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, resumiu recentemente. “Esta é uma década decisiva… em que os termos de nossa competição com a República Popular da China serão definidos.” reinos em competição com o ocidente”, a China deve ser detida porque “ é o único concorrente (dos EUA) com a intenção de reformular a ordem internacional e a crescente capacidade de fazê-lo. 

A China está em uma encruzilhada em seu desenvolvimento. Seu setor capitalista tem problemas cada vez mais profundos com lucratividade e dívida. Mas a liderança atual prometeu continuar com seu modelo econômico dirigido pelo Estado e controle político autocrático. E parece determinado a resistir à nova política de 'contenção' emanada das chamadas 'democracias liberais'. O comércio, a tecnologia e a 'guerra fria' política devem esquentar durante o resto desta década, enquanto o planeta também esquenta.




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China: Xi’s third term – part 3: chips, dual circulation and imperialism

Even as Xi Jinping was promising China’s Communist Party’s national congress that China would “resolutely win the battle” in key areas of technology, employees of technology companies in China and elsewhere were being told to down tools. Dozens of the hundreds of executives and engineers with US citizenship or green cards who work in or withContinue reading “China: Xi’s third term – part 3: chips, dual circulation and imperialism”

China: Xi’s third term – part two: property, debt and common prosperity

In part one of my analysis of China’s economic future, I dealt with the claims that China would slow towards stagnation because its investment rate was too high, the working population was falling fast and the economy needed to become like mature Western capitalist economies based on consumption-led growth.  I argued that the Western capitalistContinue reading “China: Xi’s third term – part two: property, debt and common prosperity”

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