Linha de separação


15 de fevereiro de 2022

El Salvador um país na aventura especulativa do BITCOIN

 

A distopia do bitcoin em El Salvador, um país a caminho do default 

Nos últimos anos, a estabilidade financeira do país vem se agravando, com crescentes problemas para se financiar. Bukele viu no bitcoin a rota de fuga, mas essa decisão não fez nada além de empurrar o país para o calote em sua dívida.

Pode parecer surreal que o presidente de El Salvador carregue  selfies  no Instagram no meio de um discurso na ONU, que anuncie compras de  bitcoin  com dinheiro público através do  Twitter  ou que decida usar a energia de um  vulcão  para minerar criptomoedas. No entanto, Nayib Bukele conseguiu projetar uma imagem de um presidente ousado, despreocupado e inovador, além de ser um herói para a  comunidade bitcoiner

No entanto, por trás dessa imagem esconde-se uma realidade perigosa. Nos últimos anos, a estabilidade financeira do país vem se agravando, com problemas crescentes para se financiar e solicitando ajuda do Fundo Monetário Internacional (FMI). Diante dessa  situação , Bukele viu o bitcoin como a rota de fuga perfeita, fazendo de El Salvador o primeiro país do mundo a reconhecer essa criptomoeda como  moeda legal . Uma decisão arriscada que não fez nada além de empurrar o país para o default.  

A aposta arriscada de Bukele

Desde 2001, o dólar americano é a moeda oficial de El Salvador, ou seja, usa uma moeda que não emite. Por conta disso, o país precisa obter dólares para dar liquidez aos bancos, empresas e famílias nacionais, manter os gastos públicos e garantir  as importações . A entrada líquida de dólares pode ser  alcançada  exportando mais do que importa e/ou recebendo remessas de salvadorenhos que trabalham no exterior. Se isso não for suficiente, tanto o setor privado quanto o público podem recorrer a empréstimos nos mercados financeiros internacionais. 

Nos últimos anos, embora El Salvador tenha compensado seu déficit comercial com a entrada de remessas, o endividamento não parou de aumentar, chegando a ter problemas para se financiar.

Nos últimos anos, embora El Salvador tenha compensado seu déficit comercial com a entrada de remessas —que representam  20%  do PIB do país—, o endividamento não parou de aumentar, atingindo problemas de financiamento. Especificamente, a dívida pública atingiu  87%  do PIB em 2020 e  24,5%  da receita arrecadada pelo Estado foi para pagar os juros da dívida em 2021. 

deuda pib salvador
O serviço total da dívida é a soma das amortizações do principal, juros da dívida de longo prazo, juros pagos da dívida de curto prazo e reembolsos ao FMI. Fonte: Banco Mundial. 

Nayib Bukele viu no bitcoin a melhor ferramenta para lidar com essa situação e desde setembro é, junto com o dólar, a moeda oficial, embora esta última ainda seja usada para  contabilidade nacional  devido à volatilidade da criptomoeda. Desta forma, os salvadorenhos podem pagar impostos, recolher seus salários ou fazer compras com bitcoins através do  aplicativo Chivo . A conversibilidade entre bitcoin e dólar é automática e lastreada pelo  Banco de Desenvolvimento de  El Salvador, que funciona como um fundo de conversibilidade, com reservas iniciais de 150  milhões de  dólares.

Nas primeiras semanas, graças ao incentivo de 30 dólares em bitcoins que o Governo deu para usar o Chivo, os downloads cresceram  rapidamente . No entanto, como manter suas economias ou salários em bitcoins pode impedi-lo de cumprir seus pagamentos de um dia para o outro,  cidadãos  e  empresas  em El Salvador tendem a trocá-los por dólares imediatamente. Dessa forma, o Estado salvadorenho recebe um fluxo de bitcoins em troca de dólares.

A ideia de Bukele é evitar a inadimplência e possíveis cortes nos gastos públicos por meio de pura especulação com dinheiro dos cidadãos

O perigo desse mecanismo é que o governo não pode pagar as importações ou pagar a dívida com bitcoins, pois precisa  de dólares para isso . Mas se você está convencido de que o preço do bitcoin só pode subir, como o presidente do país está, você tem a opção de ir aos mercados de criptomoedas e trocá-los por mais  dólares . Tudo isso confiando que o preço vai subir, que você pode assumir a volatilidade de curto prazo e que pode trocar seus bitcoins por dólares quando precisar. Dessa forma, a ideia de Bukele é evitar a  inadimplência  e possíveis cortes nos gastos públicos por meio da pura especulação com o dinheiro dos cidadãos. 

No entanto, não se sabe como o fundo de 150 milhões evoluiu desde que a Lei Bitcoin entrou em vigor, uma vez que o Governo se recusou a fornecer essa  informação . Na verdade, só sabemos sobre algumas das compras de bitcoin do presidente porque ele as anuncia via  Twitter , cerca de US$ 85,5 milhões – que perdeu cerca  de 23% de seu valor  no final de janeiro.

Além disso, o outro objetivo de Bukele é atrair dinheiro do exterior incentivando o envio de remessas pelo Chivo e transformando o país em  paraíso fiscal  para criptomoedas. O novo marco legal lançado em setembro permite comprar propriedades com bitcoin e evitar a lei de prevenção à lavagem de dinheiro, facilitando a  lavagem de dinheiro internacional . Essa dinâmica pode gerar um boom de investimentos com bitcoin, como imóveis, para revendê-los e tirá-los do país na forma de  dólares limpos . No entanto, esse é outro mecanismo perigoso, pois a única maneira de compensar a saída de dólares é que o valor do bitcoin em relação ao dólar continue  crescendo .

Os títulos de El Salvador no exterior registraram o pior desempenho do mundo em 2021, com perdas próximas a 30%

De perdido para o rio: o all-in para bitcoin

Como esperado, o risco do bitcoin imitou as finanças salvadorenhas, algo que pode ser visto no desempenho de sua dívida. Os títulos do país no exterior registraram o pior desempenho do mundo em 2021, com perdas próximas a  30% .

Os US$ 800 milhões em títulos com vencimento no início de 2023 estão sendo negociados abaixo  de 80  centavos de dólar e a taxa de juros gira  em torno de 35% . Além disso, os CDSs de cinco anos – que medem o custo do seguro contra um default da dívida – quadruplicaram desde  setembro , para  1.800 . Dólares. Uma tendência que força El Salvador a pagar cada vez mais juros devido ao risco associado que o bitcoin trouxe.

Preços dos títulos de Salvador
Os títulos de El Salvador caíram acentuadamente após o anúncio do bitcoin, um sinal de que os investidores veem um alto risco de inadimplência. Fonte: Bloomberg. 

Perante esta situação, o FMI instou o Governo a abandonar o bitcoin caso pretenda receber ajuda financeira, uma vez que considera que “existem grandes riscos associados à utilização do bitcoin para a estabilidade e integridade financeira e proteção do consumidor, bem como possíveis  impostos contingências ”.  De fato, a instituição já havia recomendado a El Salvador que não tornasse o bitcoin uma moeda  oficial .

Longe de prestar atenção ao FMI, Bukele decidiu colocar toda a carne na grelha. Diante do desespero para se financiar e promover a atração de dinheiro para o país, o presidente anunciou a criação da "Bitcoin City"

Longe de prestar atenção ao FMI, Bukele decidiu colocar toda a carne na grelha. Diante do desespero para se financiar e promover a atração de dinheiro para o país, o presidente anunciou a criação da "Bitcoin City". Esta cidade, livre de impostos, exceto IVA, será paga com a emissão de 1.000 milhões de dólares em “títulos do vulcão”. Esses títulos terão prazo de 10 anos e pagarão juros de 6,5% ao ano, muito inferiores aos juros de outros títulos "normais", que podem ultrapassar  30% . Metade da receita dos títulos será usada para comprar bitcoins, que serão congelados por cinco anos e vendidos para pagar os detentores. Além disso, os investidores que detiverem US$ 100.000 em "títulos do vulcão" por cinco anos obterão a cidadania  salvadorenha .

Esse novo plano visa acelerar os mecanismos descritos acima: transformar o país em um paraíso de criptomoedas para atrair investimentos e buscar desesperadamente financiamento, já que está perto de ficar de fora dos mercados financeiros convencionais. No entanto, se endividar para comprar mais bitcoins só aumentará seu risco, o que pode resultar na incapacidade de refinanciar e pagar dívidas.

Deuda Salvador FT
El Salvador está pagando mais de 35% de juros sobre títulos com vencimento em 2023. Fonte: FT 

Além disso, o fim da expansão quantitativa e os futuros aumentos das taxas de juros pelo Federal Reserve podem dificultar ainda mais o financiamento do país em dólares, algo que Bukele parece não entender, já que instou   o banco central no Twitter

Bukele apostou seu destino e o de um país inteiro na montanha-russa do bitcoin, um all-in que pode levar El Salvador ao abismo. Se o plano do governo não funcionar, é provável que faça um forte ajuste fiscal, o que piorará a situação da maioria dos salvadorenhos.

Sem comentários: