A Décima Sétima Cúpula de Chefes de Estado e de Governo do G20 realizada em Bali, Indonésia, de 15 a 16 de novembro, destaca-se como um evento significativo em muitos aspectos.
A política internacional encontra-se num ponto de inflexão e a transição não deixará indiferente nenhuma das instituições herdadas do passado.
No entanto, o G20 pode ser uma exceção, pois faz a ponte entre o passado, o presente e o futuro.
A notícia de Bali deixa uma mistura de sentimentos de esperança e desespero.
O G20 foi concebido no contexto da crise financeira de 2007 – essencialmente, como uma tentativa ocidental de re-dourar o cansado G7, reunindo as potências emergentes que ficaram de fora, particularmente a China, e assim injetar contemporaneidade nos discursos globais.
O leitmotiv era a harmonia. Quão bem a cúpula de Bali atendeu a essa expectativa é o ponto discutível hoje.
Infelizmente, o G7 arrastou seletivamente questões estrangeiras para as deliberações e seu alter ego, a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), fez sua primeira aparição na Ásia-Pacífico. Indiscutivelmente, este último ponto deve ser visto como um evento fatídico na cúpula de Bali.
O que aconteceu é uma negação do espírito do G20.
Se o G7 se recusar a abandonar sua mentalidade de bloco, a coesão do G20 será afetada.
A declaração conjunta G7-OTAN poderia ter vindo de Bruxelas, Washington ou Londres. Por que Bali?
O presidente chinês Xi Jinping foi rápido em dizer em um discurso por escrito na Cúpula de CEOs da APEC em Bangkok em 17 de novembro que "a Ásia-Pacífico não é quintal de ninguém e não deve se tornar uma arena para a luta contra as grandes potências. Nenhuma tentativa de travar uma nova Guerra Fria jamais será permitida pelo povo ou pela época.
Xi alertou que "as tensões geopolíticas e as mudanças na dinâmica econômica exerceram um impacto negativo no ambiente de desenvolvimento e na estrutura de cooperação da Ásia-Pacífico". Xi disse que a região da Ásia-Pacífico, que já foi uma terra de grande rivalidade de poder, sofreu conflitos e guerras. “A história nos diz que o confronto em bloco não resolve nenhum problema e que o preconceito só leva ao desastre. »
A regra de ouro de que questões de segurança estão fora do alcance do G20 foi quebrada.
Na cúpula do G20, os países ocidentais tomaram como reféns os demais participantes da cúpula de Bali: “do nosso jeito ou de jeito nenhum”.
Devido à posição intransigente do Ocidente sobre a questão da Ucrânia, não poderia haver declaração de Bali.O drama sórdido mostrou que o DNA do mundo ocidental não mudou. A intimidação continua sendo sua característica distintiva.
Mas, ironicamente, no final o que saiu foi que a declaração de Bali não denunciou a Rússia na questão da Ucrânia.
Países como Arábia Saudita e Turquia dão motivos para esperar que o G20 possa se regenerar. Esses países nunca foram colônias ocidentais. Eles são dedicados à multipolaridade, o que acabará por forçar o Ocidente a admitir que o unilateralismo e a hegemonia não são sustentáveis.
Esse ponto de inflexão deu muito ânimo ao encontro entre o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, e o presidente da China, Xi Jinping, em Bali. Washington solicitou tal reunião à margem da cúpula do G20, e Pequim concordou. Uma coisa impressionante sobre a reunião foi que Xi estava aparecendo no cenário mundial após um congresso do Partido extremamente bem-sucedido.
A ressonância de sua voz era inconfundível. Xi destacou que os Estados Unidos haviam perdido a mão, quando disse a Biden: “Um estadista deve pensar bem nas coisas e saber para onde conduzir seu país. Ele também deve refletir e saber se relacionar com outros países e com o resto do mundo. ( aqui e aqui )
Vazamentos da Casa Branca sugeriram que Biden estava inclinado a ser conciliador. Os Estados Unidos enfrentam um difícil desafio para isolar a China. Do jeito que as coisas estão, as circunstâncias geralmente funcionam a favor da China. ( aqui , aqui e aqui )
A maioria dos países recusou-se a tomar partido sobre a guerra da Ucrânia.
A posição da China reflete amplamente isso. Xi disse a Biden que a China está "muito preocupada" com a situação atual na Ucrânia e apoia e espera uma retomada das negociações de paz entre a Rússia e a China. Dito isso, Xi também expressou esperança de que os EUA, a OTAN e a UE "conduzam diálogos profundos" com a Rússia.
As falhas que surgiram em Bali podem assumir novas formas quando o G20 realizar sua 18ª cúpula na Índia no ano que vem.
Há motivos para ser cautelosamente otimista.
Em primeiro lugar, é improvável que a Europa concorde com a estratégia dos EUA de armar as sanções contra a China. Eles não podem se dar ao luxo de se separar da China, que é a maior nação comercial do mundo e o principal motor de crescimento da economia global.
Em segundo lugar, como os gritos de guerra na Ucrânia reuniram a Europa atrás dos Estados Unidos, uma grande reforma está em andamento. O compromisso da Europa com a autonomia estratégica é uma questão delicada e estressante. A recente visita do chanceler alemão Olaf Scholz à China vai nessa direção. É inevitável que a Europa se afaste das aspirações americanas da Guerra Fria. Este processo é inexorável em um mundo onde os Estados Unidos não estão dispostos a dedicar tempo, dinheiro ou esforço aos seus aliados europeus.
O fato é que, em muitos aspectos, a capacidade dos Estados Unidos de exercer uma liderança econômica global eficaz diminuiu irreversivelmente. Ele perdeu seu status preeminente como a maior economia do mundo por uma ampla margem.
Além disso, os Estados Unidos não estão mais dispostos ou aptos a investir pesadamente para arcar com o ônus da liderança. Simplificando, eles ainda não têm nada a oferecer para igualar a iniciativa Belt and Road da China. Isso deveria ter tido uma influência punitiva e causado uma mudança de mentalidade em direção a ações políticas cooperativas, mas a elite americana está presa em suas velhas crenças.
Fundamentalmente, portanto, o multilateralismo tornou-se muito mais difícil na atual situação global.
No entanto, o G20 é a única instituição onde podemos reunir o G7 e os países em desenvolvimento que têm tudo a ganhar com uma ordem mundial democratizada.
O sistema de aliança ocidental está enraizado no passado. A mentalidade de bloco não é atraente para os países em desenvolvimento.
La gravitation de la Turquie, de l’Arabie saoudite et de l’Indonésie vers les BRICS transmet un message puissant selon lequel la stratégie occidentale dans la conception du G20 – créer un anneau d’États subalternes autour du G7 – a perdu son utilité.
La dissonance qui s’est manifestée à Bali a révélé que les États-Unis s’accrochent toujours à leur droit et sont prêts à jouer le trouble-fête.
A Índia tem uma grande oportunidade de conduzir o G20 em uma nova direção. Mas também requer mudanças profundas da Índia – longe de sua política externa centrada nos EUA, juntamente com visão e uma visão ousada para forjar um relacionamento cooperativo com a China, deixando de lado as fobias do passado e narrativas egoístas e, de fato, em no mínimo, evitando qualquer queda nas políticas de empobrecer o vizinho .
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