Quando a paz chegar à Ucrânia, a Europa explodirá!
21 de dezembro de 2022
Após a crise financeira de 2008, a União Europeia apenas sufocou o conflito interno Norte-Sul que surgiu, e a guerra na Ucrânia produziu uma nova divisão Leste-Oeste .
Assim que a paz chegar, as duas linhas de fractura ficarão mais profundas, feias e impossíveis de ignorar.
Esta não é uma controvérsia sobre se a Rússia pode ser confiável para cumprir qualquer futuro tratado de paz com a Ucrânia. Também não é um comentário sobre os méritos de acabar com a guerra por meios diplomáticos. Em vez disso, é uma reflexão sobre o mais recente paradoxo europeu: enquanto a paz na Ucrânia ajudaria a conter a hemorragia econômica da Europa, desde o início de qualquer processo de paz a União Européia será dividida por uma fractura interna Leste-Oeste e a reacender o anterior conflito norte-sul da UE.
Um processo de paz credível exigirá negociações difíceis envolvendo grandes potências mundiais. Quem representará a Europa nesta grande mesa? É difícil imaginar líderes poloneses, escandinavos e bálticos cedendo esse papel a seus equivalentes franceses ou alemães.
Nos flancos leste e nordeste da UE, o presidente francês Emmanuel Macron é visto como um pacificador de Putin pronto para impor uma agenda de terra por paz aos ucranianos.
Da mesma forma, deixando de lado a dependência de longo prazo da Alemanha em relação à energia russa, a posição do chanceler Olaf Scholz como um farol do interesse coletivo da Europa foi ainda mais prejudicada por sua defesa fiscal de 200 bilhões de euros (US$ 212 bilhões) para a indústria alemã – o tipo de proteção fiscal. proteção financiada A Alemanha vetou a nível governamental.
Enquanto isso, as elites francesa e alemã zombam da ideia de que a UE possa ser representada em qualquer processo de paz por figuras como Kaja Kallas, a primeira-ministra da Estônia, ou Sanna Marin, sua contraparte finlandesa. “ As cruzadas morais dos maximalistas de guerra ucranianos estão na moda agora, mas vão atrapalhar, não ajudar, qualquer processo de paz ”, disse-me um oficial alemão.
A questão, portanto, permanece: quem representará a UE em qualquer futuro processo de paz?
Se a UE tivesse aproveitado a enorme crise bancária e da dívida da era pós-2008 para democratizar suas instituições, a Europa poderia agora ser representada com credibilidade por seu presidente e ministro das Relações Exteriores. Infelizmente, do jeito que as coisas estão, os cidadãos europeus e os líderes nacionais recuariam com a ideia de serem representados por Charles Michel , o presidente do Conselho da UE, e Josep Borrell , o chefe de política externa da UE.
Macron e Scholz, ao lado de quase todos os outros presidentes ou primeiros-ministros europeus, certamente se oporiam.
A visão otimista em Bruxelas é que, apesar da falta de enviados legítimos e da debilidade militar, a UE terá um peso considerável em qualquer negociação, porque é o poder econômico que pagará pela reconstrução da Ucrânia e será o árbitro de qualquer processo pelo qual A Ucrânia junta-se ao mercado único da UE, à união aduaneira ou mesmo à própria UE.
Mas esse otimismo é justificado?
A UE sem dúvida pagará grandes somas e orquestrará qualquer processo de adesão da Ucrânia no pós-guerra. Mas não há razão para pensar que isso garantirá à UE um papel influente no processo de paz. Na verdade, há boas razões para acreditar que o papel da UE como principal financiador da reconstrução da Ucrânia irá dividir e enfraquecer a União ainda mais do que a crise de uma década atrás.
O Banco Europeu de Investimento da UE estima o custo da reconstrução da Ucrânia em cerca de € 1 trilhão , o valor do orçamento da UE no período 2021-27 e 40% a mais do que seu fundo de recuperação pós-pandemia, NextGenerationEU .
Já prejudicada por seu plano nacional de € 200 bilhões para sustentar o modelo industrial em colapso da Alemanha, e os € 100 bilhões que Scholz destinou para gastos com defesa, a Alemanha não tem espaço de manobra para fornecer nem mesmo uma fração desse valor.
Se a Alemanha não pode pagar, é claro que os outros estados membros da UE também não podem. A única forma de pagar pela Ucrânia seria a UE emitir dívida comum, refazendo os dolorosos passos que levaram à criação do fundo de recuperação em 2020.
Pressionada a entregar o dinheiro, a UE pode muito bem seguir esse caminho, apenas para descobrir que isso leva a uma acrimônia cruel. Certamente, os líderes da UE concordaram com uma dívida comum durante a pandemia. Mas a inflação era negativa na época e todos os membros da UE enfrentaram uma implosão econômica, pois os bloqueios mataram a demanda em toda a Europa.
Assim que a paz for restaurada na Ucrânia, eles terão que aceitar dívidas comuns ainda maiores para financiar a reconstrução da Ucrânia em um momento em que as taxas de juros quadruplicaram, a inflação está subindo e os benefícios econômicos para os membros da UE são necessariamente extremamente desiguais.
A Espanha questionará a justiça da dívida compartilhada quando as empresas alemãs ficarem com a maior parte das atividades de reconstrução da Ucrânia.
A Polônia protestará ruidosamente quando a Alemanha e a Itália anunciarem que, assim que a paz for restaurada, eles voltarão a comprar energia da Rússia.
A Hungria venderá caro sua aquiescência a qualquer fundo ucraniano, exigindo ainda mais isenções do estado de direito da UE e condicionalidades de transparência.
Em meio a essa contestação, a velha divisão Norte-Sul (ou calvinista-católica), baseada no mérito da união fiscal, voltará com força.
A Alemanha já teme que a França insista em uma emissão permanente e bastante regular de dívida comum, à qual a classe política alemã resistirá, e não apenas porque o Tribunal Constitucional alemão já se pronunciou contra a ideia . A razão mais profunda é que a união fiscal que a França parece favorecer forçaria os conglomerados alemães a abandonar uma prática que está em seu DNA: acumular ativos americanos que eles compram graças às grandes exportações líquidas para a América possibilitadas pela estagnação dos salários alemães e subvalorização dos recursos naturais preços de gasolina.
Portanto, a menos que a Lei de Redução da Inflação do presidente Joe Biden mude a mentalidade da Alemanha, levantando uma barreira protecionista em torno dos Estados Unidos que mata as exportações líquidas alemãs para a América, qualquer negociação para acabar com a guerra na Ucrânia só pode aprofundar a divisão Leste-Oeste na UE - e então reacender a velha divisão Norte-Sul.
Nada disso deveria ser surpreendente.
Após a crise financeira de 2008, a UE apenas ocultou a linha de falha Norte-Sul que surgiu. A guerra na Ucrânia inevitavelmente produziu uma nova linha de falha Leste-Oeste. Assim que a paz chegar, as duas linhas de falha ficarão mais profundas, feias e impossíveis de ignorar.
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