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24 de dezembro de 2022

A Europa e as suas fracturas

 

Quando a paz chegar à Ucrânia, a Europa explodirá!

21 de dezembro de 2022

YANIS VAROUFAKIS

Após a crise financeira de 2008, a União Europeia apenas sufocou o conflito interno Norte-Sul que surgiu, e a guerra na Ucrânia produziu uma nova divisão Leste-Oeste

Assim que a paz chegar, as duas linhas de fractura ficarão mais profundas, feias e impossíveis de ignorar.

Esta não é uma controvérsia sobre se a Rússia pode ser confiável para cumprir qualquer futuro tratado de paz com a Ucrânia. Também não é um comentário sobre os  méritos  de acabar com a guerra por meios diplomáticos. Em vez disso, é uma reflexão sobre o mais recente paradoxo europeu: enquanto a paz na Ucrânia ajudaria a conter a hemorragia econômica da Europa, desde o início  de qualquer  processo de paz a União Européia será dividida por uma fractura interna Leste-Oeste e a reacender o anterior conflito norte-sul da UE.

    Um processo de paz credível exigirá negociações difíceis envolvendo grandes potências mundiais. Quem representará a Europa nesta grande mesa? É difícil imaginar líderes poloneses, escandinavos e bálticos cedendo esse papel a seus equivalentes franceses ou alemães.

    Nos flancos leste e nordeste da UE, o presidente francês  Emmanuel Macron  é visto como um pacificador de Putin pronto para impor uma agenda de terra por paz aos ucranianos. 

    Da mesma forma, deixando de lado a dependência de longo prazo da Alemanha em relação à energia russa, a posição do chanceler Olaf Scholz como um farol do interesse coletivo da Europa foi ainda mais prejudicada por sua defesa fiscal de 200 bilhões de euros (US$ 212 bilhões) para a indústria alemã – o tipo de proteção fiscal. proteção financiada A Alemanha vetou a nível governamental.

    Enquanto isso, as elites francesa e alemã zombam da ideia de que a UE possa ser representada em qualquer processo de paz por figuras como Kaja Kallas, a primeira-ministra da Estônia, ou Sanna Marin, sua contraparte finlandesa. “  As cruzadas morais dos maximalistas de guerra ucranianos estão na moda agora, mas vão atrapalhar, não ajudar, qualquer processo de paz ”, disse-me um oficial alemão.

    A questão, portanto, permanece: quem representará a UE em qualquer futuro processo de paz?

    Se a UE tivesse aproveitado a enorme  crise bancária e  da dívida da era pós-2008 para democratizar suas instituições, a Europa poderia agora ser representada com credibilidade por seu presidente e ministro das Relações Exteriores. Infelizmente, do jeito que as coisas estão, os cidadãos europeus e os líderes nacionais recuariam com a ideia de serem representados por  Charles Michel  , o presidente do Conselho da UE, e  Josep Borrell  , o chefe de política externa da UE. 

    Macron e Scholz, ao lado de quase todos os outros presidentes ou primeiros-ministros europeus, certamente se oporiam.

    A visão otimista em Bruxelas é que, apesar da falta de enviados legítimos e da debilidade militar, a UE terá um peso considerável em qualquer negociação, porque é o poder econômico que pagará pela reconstrução da Ucrânia e será o árbitro de qualquer processo pelo qual A Ucrânia junta-se ao mercado único da UE, à união aduaneira ou mesmo à própria UE. 

    Mas esse otimismo é justificado?

    A UE sem dúvida pagará grandes somas e orquestrará qualquer processo de adesão da Ucrânia no pós-guerra. Mas não há razão para pensar que isso garantirá à UE um papel influente no processo de paz. Na verdade, há boas razões para acreditar que o papel da UE como principal financiador da reconstrução da Ucrânia irá dividir e enfraquecer a União ainda mais do que a crise de uma década atrás.

    O Banco Europeu de Investimento da UE estima o custo da reconstrução da Ucrânia em cerca  de € 1 trilhão  , o valor do orçamento da UE no período 2021-27 e 40% a mais do que seu fundo de recuperação pós-pandemia,  NextGenerationEU  . 

    Já prejudicada por seu plano nacional de € 200 bilhões para sustentar o modelo industrial em colapso da Alemanha, e os € 100 bilhões que Scholz destinou para gastos com defesa, a Alemanha não tem espaço de manobra para fornecer nem mesmo uma fração desse valor.

    Se a Alemanha não pode pagar, é claro que os outros estados membros da UE também não podem. A única forma de pagar pela Ucrânia seria a UE emitir dívida comum, refazendo os dolorosos passos que levaram à criação do fundo de recuperação em 2020.

    Pressionada a entregar o dinheiro, a UE pode muito bem seguir esse caminho, apenas para descobrir que isso leva a uma acrimônia cruel. Certamente, os líderes da UE concordaram com uma dívida comum durante a pandemia. Mas a inflação era negativa na época e todos os membros da UE enfrentaram uma implosão econômica, pois os bloqueios mataram a demanda em toda a Europa. 

    Assim que a paz for restaurada na Ucrânia, eles terão que aceitar dívidas comuns ainda maiores para financiar a reconstrução da Ucrânia em um momento em que as taxas de juros quadruplicaram, a inflação está subindo e os benefícios econômicos para os membros da UE são necessariamente extremamente desiguais.

    A Espanha questionará a justiça da dívida compartilhada quando as empresas alemãs ficarem com a maior parte das atividades de reconstrução da Ucrânia. 

    A Polônia protestará ruidosamente quando a Alemanha e a Itália anunciarem que, assim que a paz for restaurada, eles voltarão a comprar energia da Rússia. 

    A Hungria venderá caro sua aquiescência a qualquer fundo ucraniano, exigindo ainda mais isenções do estado de direito da UE e condicionalidades de transparência. 

    Em meio a essa contestação, a velha divisão Norte-Sul (ou calvinista-católica), baseada no mérito da união fiscal, voltará com força.

    A Alemanha já teme que a França insista em uma emissão permanente e bastante regular de dívida comum, à qual a classe política alemã resistirá, e não apenas porque o Tribunal Constitucional alemão já se  pronunciou contra a ideia  . A razão mais profunda é que a união fiscal que a França parece favorecer forçaria os conglomerados alemães a abandonar uma prática que está em seu DNA: acumular ativos americanos que eles compram graças às grandes exportações líquidas para a América possibilitadas pela estagnação dos salários alemães e subvalorização dos recursos naturais preços de gasolina.

    Portanto, a menos que a Lei de Redução da Inflação do presidente Joe Biden mude a mentalidade da Alemanha, levantando uma barreira protecionista em torno dos Estados Unidos que mata as exportações líquidas alemãs para a América, qualquer negociação para acabar com a guerra na Ucrânia só pode aprofundar a divisão Leste-Oeste na UE - e então reacender a velha divisão Norte-Sul.  

    Nada disso deveria ser surpreendente. 

    Após a crise financeira de 2008, a UE apenas ocultou a linha de falha Norte-Sul que surgiu. A guerra na Ucrânia inevitavelmente produziu uma nova linha de falha Leste-Oeste. Assim que a paz chegar, as duas linhas de falha ficarão mais profundas, feias e impossíveis de ignorar.

    Yanis Varoufakis, ex-ministro das finanças grego,  líder do partido MeRA25 e professor de economia na Universidade de Atenas. 

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