Estudo: A vassalização da Europa
Think tank europeu diz que a política da UE tem sido dominada exclusivamente pelos EUA desde o início da guerra na Ucrânia e, tendo em vista as futuras prioridades dos EUA, alerta para a 'vassalagem da Europa'
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11 MAI 2023
WASHINGTON / BRUXELAS-
Um think tank europeu com sede em Berlim adverte contra uma "subjugação da Europa" no que diz respeito ao desenvolvimento das relações transatlânticas.
De acordo com uma análise recentemente publicada pelo Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR), a guerra na Ucrânia expôs o fracasso dos muito alardeados esforços da UE para alcançar a “autonomia estratégica”.
Desde o início da guerra, os Estados Unidos dominaram a política na Europa não apenas pelo volume de entregas de armas a Kiev, mas também por ditar a estratégia de guerra comum.
A Europa opera em segundo lugar – como durante a Guerra Fria. Ao contrário de então, no entanto, não é importante para Washington hoje transformar os países da Europa em estados de linha de frente economicamente fortes. Pelo contrário, a prioridade para os Estados Unidos hoje é fortalecer sua própria economia o máximo possível contra a China às custas da indústria européia.
Na melhor das hipóteses, a economia européia ainda tem uma função auxiliar para Washington.
Enquanto o presidente francês Macron adverte que a UE não deve se tornar um “vassalo” dos Estados Unidos, o chanceler Scholz vê seu lugar ao lado dos Estados Unidos.
Autonomia Estratégica
Nos anos que antecederam a invasão russa da Ucrânia, os políticos em Berlim, Paris e Bruxelas defenderam repetida e abertamente a alegação de que a UE deveria funcionar como uma potência mundial independente.
Já em junho de 2016, a Estratégia Global da UE para a Política Externa e de Segurança afirmava que era necessário lutar pela "autonomia estratégica europeia" e por uma "Europa mais forte" militarmente.[1] No início de 2018, o ministro federal das Relações Exteriores, Sigmar Gabriel, disse na Conferência de Segurança de Munique que a UE deveria desenvolver sua própria “projeção de poder” “no mundo”.[2]
No início de 2019, o sucessor de Gabriel no poder, Heiko Maas, disse ser importante lutar por “uma Europa forte e capaz de agir” para não “ser esmagado num mundo de grande competição de poder”.[3]
Em agosto de 2019, o presidente francês Emmanuel Macron alertou que os dois países atualmente “no comando” são “os Estados Unidos da América e os chineses”; se a UE não quer ser “aliados insignificantes de um ou de outro”, deve tornar-se mais forte.[4]
Em setembro de 2019, a presidente designada da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que assumiu o cargo em 1º de dezembro de 2019, anunciou explicitamente uma “Comissão Geopolítica da UE”. Falava-se regularmente de uma política “em pé de igualdade” com os Estados Unidos. pede explicitamente uma “Comissão Geopolítica da UE”.[5]
Falava-se regularmente de uma política “em pé de igualdade” com os Estados Unidos.
tornar-se mais fraco
Como o Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR) aponta em uma nova análise, as realizações reais da UE não resistiram às reivindicações ostensivas de poder global.
Pelo contrário: nos últimos 15 anos, a UE ficou atrás dos EUA em muitos aspectos.[6] Segundo o ECFR, isso já ocorre em termos econômicos: enquanto a produção econômica da UE em 2008, de 16,2 trilhões de dólares, ainda era significativamente superior à dos Estados Unidos (14,7 trilhões de dólares), os EUA já estavam lá em 2022 em mais de 25 trilhões de dólares americanos, a UE mais a Grã-Bretanha, por outro lado, em apenas 19,8 trilhões de dólares americanos.
A tentativa de ajudar a colocar o euro em uma posição que se equipare aproximadamente à do dólar americano fracassou; isso permite que os Estados Unidos imponham sanções financeiras sem considerar as potências europeias.
Ao mesmo tempo, os Estados Unidos conseguiram expandir seu domínio tecnológico; ao contrário da China, a UE não conseguiu desenvolver rivais com Google, Amazon ou mesmo Apple.
A UE também ficou para trás militarmente.
Se os EUA tivessem aumentado seu orçamento militar de US$ 656 bilhões em 2008 para US$ 801 bilhões em 2021, os orçamentos das forças armadas da UE e do Reino Unido, que seriam de US$ 303 bilhões em 2008, ainda teriam atingido apenas US$ 325 bilhões.
profundamente dividido
De acordo com a análise do ECFR, enquanto a UE perdeu seu poder em relação aos EUA nos anos de 2008 até o início da guerra na Ucrânia, o cartel europeu de estados não conseguiu desenvolver sua influência política global.[7]
A entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 2009 deu a impressão de que a UE ia agora forjar uma política externa comum e deixar que “as suas forças ocultas” assumissem o comando.
Isso não acontece.
Em vez disso, a crise do euro colocou o Norte contra o Sul e a imigração de refugiados do Leste e do Oeste; A saída da Grã-Bretanha, por sua vez, privou a UE de “sua segunda maior economia e maior potência militar” – “um duro golpe para a reputação da UE e sua capacidade de exercer influência geopolítica”.
Duas coisas se somam aos fatores mencionados pelo ECFR.
Por um lado, Berlim e Paris até agora não conseguiram encontrar um denominador comum em suas concepções estratégicas fortemente divergentes; pelo contrário, a República Federal regularmente retardava os avanços franceses, enquanto a França regularmente se rebelava contra eles.[8]
Por outro lado, os Estados Unidos, com a ajuda de alguns Estados, especialmente da Europa Oriental, conseguiram torpedear uma abordagem unida da UE; Acima de tudo, a Polônia e os estados bálticos, e repetidamente a República Tcheca e a Romênia, parecem ser leais apoiadores de Washington.[9]
Washington decide
Como aponta o ECFR, a guerra na Ucrânia repentinamente revelou o domínio dos EUA sobre a UE.[10] Na verdade, os Estados Unidos não estão dando o tom simplesmente com seu apoio à Ucrânia. Todas as “decisões estratégicas”, segundo a análise do ECFR, também seriam “feitas em Washington”.
Os aliados europeus seriam, de fato, apenas solicitados por seu "acordo político tácito" e por "contribuições militares e financeiras para uma estratégia liderada pelos Estados Unidos".
Na verdade, a aliança ocidental voltou ao estado em que se encontrava durante a Guerra Fria.
Não apenas militarmente, mas também em termos de sanções, Washington tem um papel fundamental a desempenhar: “O dólar americano e o controle dos EUA sobre o sistema financeiro internacional” têm o efeito decisivo.
Não há espaço para uma “autonomia estratégica” da UE.
Mesmo os esforços de alto custo para criar uma base industrial de armas independente para a UE falharam: atualmente, os armamentos dos EUA são os principais itens comprados, diz o ECFR.
Isso também se aplica em particular aos projetos de rearmamento alemães – reportou o german-foreign-policy.com [11].
A diferença com a Guerra Fria
De acordo com o ECFR, no entanto, a situação atual difere muito da situação durante a Guerra Fria em um aspecto. Naquela época, os Estados Unidos tentavam transformar a Europa Ocidental – e em particular a República Federal – em fortes estados de linha de frente no conflito sistêmico com os estados socialistas do Leste e Sudeste da Europa, escreve o think tank; portanto, eles teriam se tornado um mercado de vendas para a indústria da Europa Ocidental.[12] Na verdade, permitiu que a República Federal da Alemanha, em particular, crescesse rapidamente para se tornar uma das potências econômicas mais poderosas do mundo.
Hoje, no entanto, os EUA estão focados na luta pelo poder contra a China, continua o ECFR; isso não requer uma Europa economicamente forte, mas uma próspera indústria americana. Esta é a razão pela qual a administração Biden está tentando atrair todas as capacidades econômicas ocidentais disponíveis para os Estados Unidos [13] – também às custas da Alemanha e da UE.
Do ponto de vista dos Estados Unidos, o papel dos europeus hoje consiste em fortalecer a indústria americana e cortar ao máximo suas relações econômicas com a China. Para a Alemanha e a UE, é claro que isso significaria um declínio econômico e político dramático. Por serem militarmente dependentes dos Estados Unidos, não têm potencial para o impedir, prevê o ECFR e diagnostica uma “vassalagem da Europa”.[14]
Berlim contra Paris
Há muito se debate na UE sobre como responder politicamente a isso.
O presidente francês Emmanuel Macron recentemente alertou explicitamente que os estados da UE não devem ser reduzidos a “seguidores da América”, a “vassalos”; ao contrário, devem aspirar à “autonomia estratégica” e tentar se tornar uma “terceira superpotência”.[15]
O chanceler Olaf Scholz rejeitou veementemente isso no Parlamento Europeu na terça-feira, dizendo: “Qualquer um que acalente nostalgicamente o sonho de uma potência mundial europeia, que sirva a fantasias de superpotência nacional, está preso no passado. [16] Em vez disso, ele se dedica a estar perto dos Estados Unidos para permanecer um parceiro privilegiado.
[1] Veja
Autonomia Estratégica .[2] Ver
A projeção de poder da UE .[3] Ver
A “identidade geopolítica” da Europa .[4] Emmanuel Macron na Conferência dos Embaixadores 2019. at.ambafrance.org 27/08/2019.[5] A Comissão von der Leyen: por uma União que luta por mais. ec.europa.eu 10.09.2019.[6], [7] Jeremy Shapiro, Jana Puglierin: A arte da vassalização: como a guerra da Rússia contra a Ucrânia transformou as relações transatlânticas. Conselho Europeu de Relações Exteriores: Policy Brief. Abril de 2023.[8] Ver
A “amizade” franco-alemã .[9] Ver
Parada tampão de Washington (II) e
lutas de poder atrás das linhas de frente . [10] Jeremy Shapiro, Jana Puglierin: A arte da vassalização: como a guerra da Rússia na Ucrânia transformou as relações transatlânticas. Conselho Europeu de Relações Exteriores: Policy Brief. Abril de 2023.[11] Ver
Uma Nova Época de Confronto .[12] Jeremy Shapiro, Jana Puglierin: A arte da vassalização: Como a guerra da Rússia na Ucrânia transformou as relações transatlânticas. Conselho Europeu de Relações Exteriores: Policy Brief. Abril de 2023.[13] Ver
lutas de poder atrás da frente (II) .[14] Jeremy Shapiro, Jana Puglierin: A arte da vassalização: como a guerra da Rússia na Ucrânia transformou as relações transatlânticas. Conselho Europeu de Relações Exteriores: Policy Brief. Abril de 2023.[15] Jamil Anderlini, Clea Caulcutt: A Europa deve resistir à pressão para se tornar 'seguidores da América', diz Macron. politico.eu 09.04.2023.[16] Thomas Gutschker: Sermão da Cortina Verde para o Chanceler. Frankfurter Allgemeine Zeitung 10.05.2023.
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