Autor: Vladimir Terekhov
Um dos resultados mais significativos do 20º Congresso do PCCh, realizado no final de setembro, e do 1º Plenário do Comitê Central do partido governista da China, realizado um mês depois, foi uma mudança radical de pessoal, tanto no nível de liderança quanto no a administração do estado que implementa as decisões partidárias.
A composição do Comitê Central do PCCh foi renovada em dois terços.
Quanto ao Comitê Permanente do Polítburo, que tem o maior poder na RPC, seis dos sete novos membros são desconhecidos.
No contexto de mudanças tão drásticas nas personalidades da liderança da RPC, a reeleição do atual líder chinês Xi Jinping para o próximo (terceiro) mandato de cinco anos parece extremamente notável.
Deixando de lado a interpretação mais geral (inevitavelmente subjetiva) do que está acontecendo no sistema político da segunda potência mundial (que provavelmente não é totalmente compreendida nem mesmo por sinólogos profissionais), vejamos o que isso pode significar para o espaço político que envolve XI Jinping.
E a primeira coisa que se pode dizer com razoável certeza é que a China manterá o rumo da política externa que gradualmente tomou forma desde que Xi Jinping foi eleito no início de 2013.
Embora seja difícil discutir a redação final deste curso, dada a evolução da situação do Grande Jogo Mundial, que mudou radical e completamente nos últimos 10 a 15 anos.
No entanto, uma prova importante da estabilidade das tendências que surgiram na política externa da RPC há 10 anos é o fato de que, em 1º de janeiro de 2023, o ex-chanceler Wang Yi assumiu o cargo de chefe do Gabinete da Comissão de Relações Exteriores da o Comitê Central do PCC. Na hierarquia de gestão de todo o campo da política externa da RPC, este posto só perde para o atual chefe de Estado chinês, a quem Wang Yi passa a reportar diretamente. Observe o fato não menos importante de que ele foi empossado no Politburo do Comitê Central do PCC dois meses antes.
Lembre-se da declaração que ele fez pouco antes de sua nomeação para o cargo acima sobre as relações entre a RPC e a Federação Russa, definindo esta última como uma “ empresa monolítica ”. As palavras vieram dias depois que Dmitry Medvedev voou para Pequim para se encontrar com o líder chinês com uma mensagem do presidente russo, Vladimir Putin. No réveillon, as negociações entre os líderes dos dois países aconteceram por videoconferência.
Lembre-se também de que o formato das relações russo-chinesas na RPC há muito é firmemente definido como “back to back”. Isso significa que durante o acirramento das relações entre a China e os Estados Unidos, ou seja, as duas atuais potências mundiais, a primeira não precisa se preocupar com a situação na fronteira com a Federação Russa, com cerca de 4.000 quilômetros de extensão. Observe que esta fronteira tomou sua forma final graças à participação ativa de Vladimir Putin.
Este último fato merece atenção especial por dois motivos importantes.
Primeiro, pôs fim a mal-entendidos, desconfianças mútuas e até conflitos recorrentes nas relações entre os dois grandes vizinhos por um século e meio.
Em segundo lugar, é o processo de desenvolvimento abrangente das relações russo-chinesas que está no centro das motivações para provocar o conflito armado na região das fronteiras ocidentais da Federação Russa.
Na verdade, tudo nele guarda uma forte semelhança com a situação que se desenvolveu três séculos antes, durante um dos períodos mais perigosos da emergência do Império Russo. Quando os ancestrais ideológicos do atual governo de Kyiv decidiram trocar seu território subjugado e as pessoas que ali viviam com o inimigo mortal de Moscou na época. Acabou muito mal para algumas dessas pessoas (apesar dos esforços do "Príncipe Supremo"). Mas, novamente, não poderia ser diferente neste momento crítico do confronto entre a nova Rússia e o melhor exército da época, liderado pelo melhor comandante. Na véspera da batalha decisiva, o tempo, que sempre foi o fator mais importante, foi reduzido a algumas horas.
E hoje, no território da Ucrânia, a “síndrome de Mazepa” estoura novamente e, no processo de sua recuperação (“específica”), deve-se avaliar plenamente a importância do fato de Pequim apoiar Moscou.
Ao mesmo tempo, o autor gostaria de salientar que esse apoio impõe uma série de custos significativos a Pequim. Isto porque tem interesses próprios na área da política externa em geral e nas relações com o seu principal adversário nesta área em particular.
Uma diferença extremamente importante entre as relações EUA-China e EUA-Rússia é a presença muito significativa nas primeiras de um componente comercial e econômico. Pode-se dizer com algum grau de certeza que isso continuará a ser o caso no futuro. Apesar das declarações de intenções características da retórica pública de Washington. Talvez não totalmente, mas pelo menos na área de tecnologias que se tornam críticas para garantir a segurança nacional. Isso inclui, por exemplo, tecnologias de produção de “chips”.
No entanto, parece ao autor (talvez incorretamente) que há indícios da possibilidade de algumas tendências positivas nas relações bilaterais entre os Estados Unidos e a China. E não apenas pelo mencionado fator de cooperação mutuamente benéfica na esfera econômica, mas também pela consciência da cada vez mais emergente “armadilha de Tucídides”, cujo desencadeamento nas condições atuais significaria uma catástrofe de tais proporções . Não apenas para as duas grandes potências mundiais, que continuam avançando direta e imediatamente em sua direção, mas também para o restante da humanidade. Parece que ninguém fica indiferente aos "mal-entendidos" na relação entre os dois.
Imediatamente após sua nomeação para um novo cargo, Wang Yi confirmou a intenção de estreitar as relações com a Rússia e defendeu o "caminho certo" nas relações com os Estados Unidos.
Qin Gang, que o sucedeu como ministro das Relações Exteriores , revisou seu mandato de um ano como embaixador da RPC nos Estados Unidos. O novo chefe do Ministério das Relações Exteriores da China expressou sua intenção de promover o desenvolvimento das relações bilaterais de todas as maneiras possíveis.
Um dos mestres da ciência política americana, Joseph Nye, ex-subsecretário de Defesa dos Estados Unidos e agora professor do Harvard College, publicou um artigo notável sobre o assunto, intitulado “Os Estados Unidos devem evitar provocar a China ” .
Os discursos de Ano Novo do presidente taiwanês Tsai Ing-wen e de um representante do Departamento da China Continental , encarregado das relações da China com a ilha, mostram algum abrandamento da retórica belicista mútua e até mesmo apelos para iniciar um diálogo bilateral.
Também digno de nota é o início da importação da China dos Estados Unidos de novos medicamentos especiais desenvolvidos pela gigante farmacêutica MSD para o tratamento de pacientes com Covid-19 em estágio inicial a intermediário . São os últimos que ajudaram a combater a maior parte da próxima onda desta doença na China. Mais uma vez, vemos que é perfeitamente possível deixar de lado as diferenças políticas diante de uma ameaça comum.
Se os sentimentos do autor refletem algumas realidades das relações EUA-China, então talvez veremos uma presença crescente de elementos da “estratégia de equilíbrio offshore” na política externa dos EUA. Isso foi proposto há duas décadas por respeitados cientistas políticos americanos e implica um afastamento dessa estratégia de uma presença americana abrangente e total, que tem sido cada vez mais avassaladora e contraproducente para os interesses nacionais.
Uma das consequências práticas importantes da introdução gradual dessa “estratégia” na política externa foi a retirada americana do Afeganistão, iniciada pelo presidente Barack Obama e continuada (e também concluída) por seus herdeiros.
Deve-se notar que a transição (aparentemente planejada) dos EUA para a “estratégia de equilíbrio offshore” na região do Indo-Pacífico não levará necessariamente a um alívio geral das tensões na região. De fato (e ao contrário da construção absurda do “fim da história”), novos candidatos agressivos já estão sendo identificados para preencher os cargos dentro do ITR que os Estados Unidos (novamente, aparentemente) pretendem liberar. Entre eles, os mais importantes são a Índia e o Japão . Deve-se notar que tais afirmações deste último são fortemente encorajadas por Washington.
O autor, portanto, acompanhará de perto a longa viagem internacional do primeiro-ministro japonês Fumio Kishida, que começou em 8 de janeiro. Com escala final em Washington, onde é aguardado com evidente impaciência. Imediatamente após a conclusão das conversas do convidado com o presidente Joe Biden, outro encontro bilateral está agendado no formato 2+2. Os resultados deste encontro não serão menos interessantes do que as já referidas conversações entre os dirigentes dos dois países.
Em conclusão, deve-se notar que, a julgar pela biografia disponível, o Japão é o foco dos interesses profissionais de Wang Yi. O novo chefe do Ministério das Relações Exteriores da China, no entanto, inicialmente se concentrou nos principais países anglo-saxões. — Pequim está se preparando para mudar seu principal adversário regional?
Vladimir Terekhov, especialista em assuntos da região Ásia-Pacífico, exclusivamente para a revista online “ New Eastern Outlook
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