Rumo a qual nova ordem mundial? O fim da dominação americana e suas consequências, de Jacques Sapir

 Está ficando cada vez mais claro que estamos hoje no alvorecer de uma nova ordem mundial. As transformações que afetaram o equilíbrio de poder geoestratégico, mas também o equilíbrio de poder econômico e as regras e práticas do comércio internacional atestam isso. A ordem mundial surgida no final da Guerra Fria em 1991, e que foi marcada pela dominação inconteste da Hiperpotência americana [1] , gradualmente se fragmentou. Mas o que emergirá dessa fragmentação ainda não está totalmente definido.

Esta fragmentação poderá concretizar-se numa nova Guerra Fria, tal como poderá surgir dentro de alguns anos uma nova ordem mundial, mais respeitadora dos direitos das Nações, mais centrada nos problemas comuns destas Nações, problemas que vão desde a salvaguarda do ambiente social e económico desenvolvimento que resta a ser realizado em muitos países e, finalmente, mais compatível com o surgimento de um contrato social de progresso dentro de cada um deles. Este é, sem dúvida, o desafio mais importante que teremos de enfrentar nos próximos anos.

(Esta nota é a edição de um projeto de artigo que foi divulgado à revista Russa Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast et qui sera, après révisions, publiés dans le n°4/2023)

Esses problemas serão então abordados no artigo seguinte, começando por recordar o que é uma ordem mundial, como a ordem mundial dominante desde 1992 começou a fragmentar-se a partir da crise financeira de 2008-2010, e como os sucessivos choques – choques que vão desde a crise da COVID -19 à nova situação geoestratégica que se desenrola desde fevereiro de 2022 – aceleraram essa fragmentação, mas também moldaram os contornos de uma nova ordem mundial. A seguir, serão especificadas as consequências que isso pode ter sobre a forma e o conteúdo do contrato social, ou seja, a dialética entre fatores externos e fatores internos de mudança. Esses fatores apontarão na direção do progresso social ou na direção da regressão? Essa pergunta também deve ser feita.

0. O que é uma ordem mundial?

A frase "mudança na ordem mundial" sem dúvida tem sido amplamente utilizada desde o final de fevereiro de 2022 [2] . Mas, o que abrange esta expressão “ordem mundial”? Tem uma longa história enraizada na história das relações internacionais e foi utilizada por personagens tão diferentes como JM Keynes [3] , G. Bush [4] ou a filósofa Hannah Arendt [5] .

De fato, é com a ideia de uma institucionalização das relações internacionais que nasceu a noção de ordem mundial. Esta institucionalização deve ser atribuída a Hugo de Groot disse Grotius que, no início do século XVII, revolucionará a visão do Direito ao aplicá-lo às pessoas jurídicas, ou seja, aos Estados[6 ] . Antes de Grotius, os direitos eram essencialmente todos vistos como vinculados a objetos. É ele quem introduz uma noção de direitos como pertencentes às pessoas [7] , sejam morais ou físicos, significando então a expressão de uma capacidade de agir ou os meios para alcançar tal e tal coisa. Desta forma de ver decorre a ideia de uma única sociedade de Estados que seria governada não pela força ou pela guerra [8], mas por leis efetivas e acordo mútuo para fazer cumprir a lei .

Também encontramos esta noção em Vico no início do ^século XVIII [ 10 ] . É, portanto, entre o fim das Guerras de Religião e o surgimento do que se chama de “período clássico”, que gradualmente vai surgindo essa ideia de direito internacional e consequentemente de ordem mundial . Essas ideias serão encontradas no Tratado de Vestfália [12] , na medida em que este Tratado reconhece o princípio da igualdade dos Estados e da soberania externa e interna e, posteriormente, no século XIX , no ^Congresso de Viena de 1815 [13] . No entanto, na época, essa ordem era global apenas na medida em que as potências europeias se definiam como “mundo”.

As ideias e os conceitos utilizados por Grotius conhecerão uma nova juventude entre o final do século XIX e as tentativas de limitar a violência nos conflitos armados [14] , e o primeiro conflito mundial com o Tratado de Versalhes [15] e a nascimento da Liga das Nações em 1920 [16] . Como sabemos, muitas das ideias contidas na carta da Liga das Nações foram posteriormente retomadas em 1944-45 na das Nações Unidas [17] . Essas noções rapidamente encontraram seu ponto de aplicação no comércio internacional, nas questões monetárias e na economia em geral, como atesta a citação de Keynes feita no contexto de um projeto de Banco Central internacional. Os acordos de Bretton-Woods em 1944[18] , os acordos que deram à União Soviética um lugar de observador, depois o Tratado de Havana [19] , infelizmente natimorto, e a criação do GATT testemunham isso. Podemos, portanto, considerar que, por trás da expressão ordem mundial, estão todas as relações de poder entre os Estados, relações de poder que são institucionalizadas e determinadas pelas regras do direito internacional.

O conceito de ordem mundial aplica-se perfeitamente a um sistema institucionalizado de relações internacionais [20] . Entende-se que a aplicação de regras, agrupadas sob o termo direito internacional, é melhor do que a aplicação de força bruta. Ainda é necessário, no entanto, que essas regras sejam aplicadas igualmente a todos os países e que um país não decida por conta própria, criar novas regras sem consultar as outras Nações. Isso foi lembrado por Vladimir Putin em 10 de fevereiro de 2007 durante seu discurso na Conferência de Segurança de Munique [21] . Esta é a posição da Índia hoje diante do que ela percebe como a aplicação de um “duplo padrão” em relação à posição da Rússia [22] .

Além disso, uma ordem mundial polarizada por uma grande potência, a Grã-Bretanha antes de 1914 e os Estados Unidos desde 1945 e em particular desde 1991, coloca o problema das relações entre países dominantes e países dominados. Tal ordem mundial nunca foi igualitária entre as nações envolvidas, e este é particularmente o caso da ordem econômica internacional personificada pela OMC [23] . Prejudicou os países anteriormente colonizados (ou criados pela colonização) e geralmente os países menos industrializados [24] . Na verdade, essa ordem mundial resultou do acordo dos países ricos e poderosos [25] .

Não é à toa que foi contestado. Ele teve várias encarnações. A ordem internacional de 1944-45 já não é mais a que prevaleceu de 1949 até o início dos anos 1960, quando recaiu sobre os países aliados dos Estados Unidos e excluiu, de fato, a URSS, a China e todos os comunistas países. Mudou novamente no início dos anos 1970, quando os Estados Unidos impuseram o princípio das taxas de câmbio flutuantes . De facto, com a decomposição dos acordos de Bretton-Woods, entrou a noção de sistema monetário internacional e depois de ordem monetária internacional, como uma das formas de uma ordem internacional mais geral. Isso leva a um foco no papel do dólar americano [27] .

A ideia da emergência de uma “nova” ordem mundial, diferente tanto daquela resultante de 1945 e da Guerra Fria, quanto da dominação dos Estados Unidos da América após o colapso da URSS, surgiu desde o início dos anos 2000 [28] . Essa ordem mundial não seria mais polarizada por um ou por um pequeno número de países. Seria, no sentido mais amplo do termo, multipolar. Sem dúvida, o primeiro a falar sobre isso foi John Maersheimer [29] . Afirmou-se progressivamente a ideia de que a ordem mundial, tal como fora reconstituída desde o fim da URSS sob o domínio dos Estados Unidos, era posta em causa pela ascensão ao poder das economias emergentes.[30 ]. Com esta ideia também surgiu a noção de que um conflito entre os Estados Unidos e a China era possível, então temido, até mesmo inevitável [31] . A ordem mundial finalmente se viu dividida entre três pólos para aqueles que esperavam que a Europa pudesse ter um papel [32] .

1. A evolução do comércio internacional desde a crise financeira de 2008-2010 e o aparecimento da fragmentação

A ordem mundial, como dissemos, sempre refletiu o equilíbrio de poder. Em particular, em sua dimensão de ordem econômica mundial, não apenas refletiu as diferenças de riqueza entre as nações, mas também seu poder geoestratégico implícito ou explícito. Os Estados Unidos haviam emergido, no início dos anos 1990, do desaparecimento da União Soviética, como a potência hegemônica detentora de uma forma de imperium mundial [33] . Os Estados Unidos tinham, no início da última década do ^{século XX} século, de supremacia total, tanto militar quanto econômica, tanto política quanto cultural. O poder americano reunia então todas as características do "poder dominante", capaz de influenciar todos os atores sem ter que usar sua força logo após a manifestação que acabara de proporcionar e, sobretudo, de estabelecer sua hegemonia sobre o espaço político internacional, em particular, impondo suas representações explícitas e implícitas, bem como seu discurso [34] .

No entanto, essa hegemonia, que também se reflete na adoção generalizada de regras de livre comércio com a transição do GATT para a OMC em 1994 [35] , irá gradualmente desmoronando diante de crises financeiras que os Estados Unidos não poderão e não será capaz de controlar, fracassos militares (no Iraque e no Afeganistão) e o rápido surgimento de novas potências (China, Índia, Brasil, mas agora também Indonésia e Turquia) ou antigas que conseguiram se reinventar (Rússia) [36] .

A crise financeira de 2008-2010, apelidada de "crise do subprime", foi um momento importante no questionamento da ordem mundial surgida em 1991-1992, assim como foi uma grande reviravolta na ordem econômica [ 37 ] . Mas, não foi o único. A crise financeira conhecida como a “crise asiática” de 1997-1998, que marcou tanto o início do papel internacional da China [38] , mas também o início da reconstrução da Rússia [39] , em grande parte a prenunciou [40] .

De fato, esta ordem mundial que se assemelhava a uma Pax Americana [41] está se desintegrando rapidamente tanto pelas incapacidades e erros cometidos pelos dirigentes dos Estados Unidos quanto pela ascensão ao poder de outras potências. A globalização, que havia sido aceita como o único marco para as atividades econômicas, na verdade começou a desmoronar e a ser questionada mesmo antes da crise de 2008-2010 [42] , uma desintegração que naturalmente se acelerou após esta crise .

figura 1

Fonte: FMI, banco de dados do World Economic Outlook (abril de 2023)

De fato, se compararmos os países que hoje formam o BRICS com o grupo G-7, vemos que sua participação no PIB mundial (calculado em PPC) era respectivamente de 46% e 16% em 1992.

Caixa 1

países do G-7	países BRICS
Canadá França Alemanha Itália Japão Reino Unido Estados Unidos da América	Brasil China Índia Rússia República da África do Sul
Países considerados "aliados" dos países do G-7	Países que se candidataram à adesão ao BRICS
Austrália Áustria Bélgica Grécia Hungria Irlanda Coreia do Sul Holanda Nova Zelândia Noruega Polônia Portugal Romênia Cingapura Espanha Suécia	Argélia Argentino Arábia Saudita Bahrein Egito Emirados Árabes Unidos Indonésia Irã

Em 2008, quando estourou a “crise do subprime”, essa participação subiu para 36% para o G-7 e 24% para os BRICS. Quando a pandemia do COVID-19 chegar, em 2020, os países do G-7 e os BRICS estarão empatados em 31%. Se olharmos agora para a respectiva participação do grupo G-7 e “aliados” e dos BRICS e países identificados que solicitaram oficialmente sua adesão aos BRICS em 2023 [44] , a evolução é ainda mais impressionante. A participação é de 58% e 25% do PIB mundial em 1992; sobe para 41% e 39% em 2020. A transformação das relações de poder econômico tem sido uma realidade, ao mesmo tempo óbvia e massiva, nos últimos trinta anos. Na realidade, marca o fim de uma ordem econômica demasiado centrada exclusivamente nos países ocidentais.

Essa ordem econômica foi baseada em uma ordem social dentro desses países. A globalização permitiu o estabelecimento de um contrato social particular a partir dos anos 1980-1990. Em troca de baixos salários, "justificados" pela baixa inflação induzida pela concorrência global resultante da abertura das economias na sequência dos acordos de comércio livre que se multiplicaram com a transformação do GATT em OMC em 1994 (e na Europa do "mercado único " [45] ), mas também imposta pelo alto desemprego [46] (alimentado por fluxos de imigração), as classes trabalhadoras dos países desenvolvidos receberam produtos de consumo de baixo custo dos recém-industrializados [47]. Isso tornou o sistema suportável, apesar de um aumento acentuado das desigualdades sociais [48] induzidas pela dominação da esfera financeira e atividades associadas [49] . O rápido desenvolvimento da esfera financeira desde o final da década de 1990 gerou um sistema rentista de natureza particular [50] que absorve grande parte do valor criado nas atividades produtivas.

Esta situação, e o agravamento da distorção na distribuição do rendimento, leva então a uma tendência para o desaparecimento das classes médias [51] , e para a relegação territorial dessas antigas classes médias caídas [52] . A destruição planejada de grande parte da indústria, com exceção de alguns setores mais ou menos preservados, alimentou esse desemprego, obrigou essas economias a uma terciarização acelerada e induziu mudanças sociais que acabaram por fragmentar a sociedade, levando ao que um sociólogo chamou uma “sociedade arquipélago” [53] e reduzindo sua capacidade de resistir a essas mudanças. Os movimentos de protesto resultantes, "coletes amarelos" [54]o movimento contra a reforma previdenciária na França, o Brexit no Reino Unido e a eleição de D. Trump nos Estados Unidos [55] , testemunham a crise social induzida por esse modelo de desenvolvimento. O fato de que o Brexit desencadeou o início da reconfiguração política na Grã-Bretanha [56] , culminando na vitória esmagadora de Boris Johnson nas eleições do final de 2019 [57] , é um bom sintoma disso. A violência da repressão policial, particularmente no caso do movimento dos "coletes amarelos" [58] , também indica o quanto a ordem social interna foi questionada por esse movimento.

As mudanças descritas no plano internacional refletem, mas também naturalmente questionam esse pacto social. Doravante, se não é errado falar em desglobalização do mundo, esta deve ser entendida também como uma desocidentalização deste [59] .

Este processo de desglobalização não se limita ao simples poder das economias. Implica um questionamento progressivo das regras da OMC e do livre comércio generalizado. Esse questionamento pode aparecer como um questionamento do multilateralismo. A crise no sistema multilateral de comércio é de fato profunda e reflete o questionamento da ordem econômica internacional . Assim, a OMC encontra-se em concorrência com acordos bilaterais, regionais e megarregionais, inclusive em matéria de solução de controvérsias, para os quais são previstos mecanismos de arbitragem. Parece que a OMC não consegue se adaptar ao novo contexto de condução das políticas econômicas quando é “convidada a se reinventar” [61]. É aí, na realidade, que se medem os limites da tentativa de impor uma forma de ordem mundial por meio de regras que, por sua vez, não são mais suportáveis ​​por grupos de países [62 ] . Ao mesmo tempo, a participação dos países do BRICS no comércio internacional continuou a crescer.

Figura 2

Fonte: WTO https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/merch_trade_stat_e.htm

Deve-se notar também que os países do BRICS continuam amplamente sub-representados, seja em relação à sua participação no PIB mundial ou no comércio mundial, nas organizações internacionais, fato que só pode enfraquecer a legitimidade da (velha) ordem mundial.

tabela 1

Ações dos BRICS nas principais organizações internacionais

	Banco Mundial		IDA		MIGA		FMI		Cota SDR
	Nº de votos	% Do total	Nº de votos	% Do total	Nº de votos	% Do total	Nº de votos	% Do total	milhões	% Do total
Brasil	54,264	2.11	478,0	1.66	2,83	1.3	111,9	2.22	11,0	2.32
Rússia	67,26	2.62	90,65	0.31	5,752	2.64	130,5	2.59	12,9	2.71
Dentro	76,777	2.99	835,2	2.89	1,218	0.56	132,6	2.63	13,1	2.76
China	131,426	5.11	661,0	2.29	5,754	2.64	306,3	6.08	30,5	6.41
RAS	18,698	0.73	74,37	0.26	1,886	0.86	32,0	0.63	3,1	0.64
Total	348,425	13.56	2,139,1	7.41	17,44	8.0	713,2	14.15	70,6	14.84

IDAL, Associação Internacional de Desenvolvimento; MIGA, Agência Multilateral de Garantia de Investimentos

Fonte: Liu Z.. & Papa M., “Can BRICS De-dollarize the Global Financial System” em Elements in the Economics of Emerging Markets , Cambridge University Press, janeiro de 2022, Tabela 5, p. 56.

Mas esse questionamento do multilateralismo na verdade foi iniciado por um dos países que mais fizeram para impô-lo: os Estados Unidos. A implementação de várias medidas, como o Foreign Corrupt Practices Act , lei aprovada em 1977 [63] mas que ganhou toda a sua importância com uma modificação em 1998 e sua aplicação agressiva a partir dos anos 2000 [64] , e o Imposto sobre Contas Estrangeiras Compliance Act de 2010, foi consideravelmente agravado pela decisão das autoridades americanas de considerar que qualquer utilização do Dólar trazia automaticamente as empresas estrangeiras para o âmbito da lei americana.

É o chamado princípio da extraterritorialidade. Um relatório parlamentar sobre este problema foi escrito em 2016 [65] . O principal problema decorre do fato de que as transações que tiveram que ser honradas são contratos firmados em dólares . Porém, neste caso, as transações necessariamente precisam passar por um banco americano para “comprar” dólares, enquadrando-se na lei americana. Empresas francesas (Alstom [66] , Technip) e bancos (BNP-Paribas, depois Crédit Agricole e Société Générale) foram condenados por meio desses procedimentos.

Essas medidas continuaram sob a administração de Donald Trump. Além disso, em 2014, a União Europeia aderiu a uma política de sanções econômicas contra a Rússia e não reagiu na prática às sanções decididas pelos Estados Unidos contra o Irã [67] . Por meio dessa política de “sanções econômicas”, quer tenham como alvo Cuba, Irã, Rússia ou Venezuela, os Estados Unidos e a União Européia [68] aceleraram, portanto, o fenômeno da desglobalização.

A retirada americana do acordo de Viena com o Irã (o Joint Comprehensive Plan of Action [69] ) não teve como objetivo exclusivo isolar o Irã por meio de sanções econômicas. Por medo de represálias devido à aplicação extraterritorial da lei americana, a denúncia deste acordo permitiu atingir a França e a Alemanha. Além da Itália e da Grécia, que negociaram diretamente com os Estados Unidos contornando Bruxelas, nenhum outro estado europeu conseguiu até agora se beneficiar das isenções americanas às exportações de petróleo iraniano. Esta retirada unilateral gerou pesadas repercussões económicas para as empresas europeias e em particular para as empresas francesas como a PSA, Renault, Total e Airbus [70] .

Ao mostrar que o comércio e as normas a ele associadas podiam ser interrompidos por razões essencialmente políticas, os Estados Unidos demonstraram que esses comércios e essas normas correspondiam menos a uma ordem mundial do que à política dos Estados Unidos [71 ] . Uma nota da DGSI [72] estabelece assim que "  as empresas francesas que operam nestes sectores (são sectores de alta tecnologia como a aeronáutica, a saúde e a investigação) são objecto de ataques dirigidos, nomeadamente através de litígios judiciais, tentativas de captura de informação e interferência econômica  ” [73] .

Finalmente, a ordem internacional também desmoronou no campo monetário. Esta baseava-se, desde o fim dos acordos de Bretton-Woods em 1973, num sistema que pode ser descrito como um padrão do dólar [74] e que rapidamente suscitou inúmeras críticas [75] . Este sistema sempre foi disfuncional [76] , mas isso ficou evidente no início dos anos 2000 [77] . A criação do EURO em 1999 não alterou esta situação [78], na medida em que a quota do EURO nas reservas dos vários Bancos Centrais não ultrapassou a soma das quotas das moedas dos países que adoptaram esta moeda única. Esta quota, depois de ter experimentado um movimento de aproximação à soma das moedas europeias existentes antes do euro, também sofreu uma queda bastante significativa desde 2010. A quota do dólar americano também caiu, mas manteve-se acima dos 60% antes do Crise da COVID-19.

Figura 3

Fonte: IMF, COFER, https://data.imf.org/?sk=E6A5F467-C14B-4AA8-9F6D-5A09EC4E62A4

Se tanto o Dólar como o EURO caíram, foi devido à valorização das “outras moedas” utilizadas como reservas pelos bancos centrais. Ficou assim claro, e isto a partir de 2010, que estávamos perante uma tendência de fragmentação do sistema monetário internacional, tendência em parte induzida por razões geopolíticas de segurança [79] . Mas, essa tendência foi lenta. Por razões institucionais, como seu uso massivo como unidade de conta em muitos mercados de commodities, bem como por razões de conveniência prática [80] , o dólar ainda permanecia, às vésperas da pandemia, a moeda dominante do sistema. moeda internacional [81] .

2. O choque do COVID-19 e a reviravolta da situação geopolítica

Essas tendências, que já eram perceptíveis no final da década de 2010 e, em particular, no fim do que alguns autores chamaram de hiperglobalização [82] . No entanto, adquiriram uma nova realidade entre 2020 e 2023.

Nos três anos e meio que nos separam do início real da pandemia, o mundo sofreu uma série de choques sanitários, econômicos e geopolíticos sem precedentes. As consequências só serão plenamente percebidas no final da década. As múltiplas quebras nas cadeias de fornecimento de produção, devido aos confinamentos ligados ao COVID-19 [83] , prejudicaram uma economia globalizada e conscientizaram muitos países sobre a vulnerabilidade decorrente dessas cadeias. Estas disrupções parecem ter tido um efeito maior em 2021 nas economias onde o aparato industrial foi significativo (Alemanha) do que nas economias onde a quota de serviços foi maior [84] . Dois autores do banco BNP-Paribas puderam assim escrever:

“ …a pandemia de Covid-19 destacou, mais uma vez, que em certos setores-chave, como equipamentos de informática, semicondutores e produtos farmacêuticos, a economia mundial tornou-se muito dependente do leste e sudeste da Ásia. Nessas regiões, foram criados clusters industriais para explorar economias de escala. No entanto, nesta busca por locais industriais adequados, as empresas não têm dado atenção suficiente à segurança da cadeia de suprimentos e outras áreas de preocupação, como aspectos ambientais e geoestratégicos. Isso tem resultado no enfraquecimento das cadeias de abastecimento, devido à ausência de fornecedores substitutos fora desses clusters ”[85].

Naturalmente, as novas sanções impostas à Rússia a partir do final de fevereiro de 2022 causaram novos choques. Estas sanções juntaram-se às aplicadas desde 2014/2015 [86] . As novas sanções tinham uma componente monetária e financeira (proibição de fornecer moedas ocidentais ao Banco Central da Rússia, exclusão de certos bancos russos do sistema SWIFT [87] ) e uma componente comercial semelhante a um embargo [88] .

Além da redução acentuada do comércio entre os países da União Europeia e a Rússia, essas sanções levaram à segmentação do comércio mundial entre os países que aplicam as sanções, como Estados Unidos, Canadá, países da União Europeia, Japão, Coréia do Sul, Cingapura, Austrália e Nova Zelândia e países que se recusam a aplicá-los como China, Índia, Indonésia, Malásia, países do Oriente Médio (incluindo a Turquia, apesar de ser membro da OTAN), os países da África e a maioria dos países da América Latina. Se o discurso sobre o "isolamento" da Rússia parece ser uma fantasia do Ocidente [89], a segmentação do comércio mundial é uma realidade. Além disso, e isso mesmo antes das sanções, a Rússia teria, ao que parece, tomado precauções diante da ameaça de novas sanções [90] .

As sanções e a crescente segmentação do comércio internacional que elas induziram tiveram consequências significativas para o crescimento global. Além da aceleração da inflação, inicialmente causada pela crise do COVID-19, eles aumentaram o fosso entre os países emergentes e em desenvolvimento, em particular os da Ásia e os países desenvolvidos. Os países da União Europeia aparecem assim notoriamente atrasados ​​[91] . Não só sofreram um choque maior em consequência da pandemia de COVID-19, e isto apesar da ajuda pública que pode ter sido considerável [92], mas sua recuperação econômica foi menos rápida. As convulsões geopolíticas que afetaram o mundo desde fevereiro de 2022 resultaram em menor crescimento, e isso pode ser visto em particular nas previsões feitas para 2023 e 2024.

Deste ponto de vista, a aplicação das sanções teve efeitos deletérios pelo menos tão grandes nas economias que decidiram por essas sanções (e em particular as da União Europeia) quanto no país visado, a Rússia [93 ] .

mesa 2

Taxas de crescimento do PIB dos principais grupos de países desde a pandemia de Covid-19

	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Mundo	2,80%	-2,80%	6,30%	3,40%	2,80%	3,00%
economias desenvolvidas	1,70%	-4,20%	5,40%	2,70%	1,30%	1,40%
dos quais: União Europeia	2,00%	-5,60%	5,60%	3,70%	0,70%	1,60%
Não fazer: Zona EURO	1,60%	-6,10%	5,40%	3,50%	0,80%	1,40%
ESTADOS UNIDOS	2,30%	-2,80%	5,90%	2,10%	1,60%	1,10%
Japão	-0,40%	-4,30%	2,10%	1,10%	1,30%	1,00%
Economias emergentes e em desenvolvimento	3,60%	-1,80%	6,90%	4,00%	3,90%	4,20%
das quais :
Ásia emergente	5,20%	-0,50%	7,50%	4,40%	5,30%	5,10%
Europa emergente	2,50%	-1,60%	7,30%	0,80%	1,20%	2,50%

2023 e 2024 são previsões. 2022 são estimativas.

Fonte: FMI, World Economic Outlook, Apêndice A,

https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2023/04/11/world-economic-outlook-april-2023#statistical

Figura 4

Fonte: Composição da Moeda das Reservas Cambiais Oficiais (COFER), Estatísticas Financeiras Internacionais (IFS). Dados extraídos de http://data.imf.org/

Isso também se reflete em uma aceleração dos desenvolvimentos em relação às moedas. O dólar americano parece estar acelerando sua queda na participação nas reservas do banco central. De fato, as tendências para a desdolarização do comércio internacional [94] , e em particular o projeto de uma moeda comum dos BRICS [95] , parecem ter sido induzidas pela instrumentalização política do dólar americano [96] bem como pela congelamento dos activos do Banco Central da Rússia, ainda que – sobre este último ponto – existam incertezas significativas na União Europeia.

Note-se que este processo não beneficiou fundamentalmente o EURO, mas sim todas as “outras moedas”, incluindo o Yuan convertível, o Franco Suíço ou a Libra Esterlina. De fato, estamos diante de um movimento de questionamento do sistema monetário internacional, ou seja, da ordem monetária mundial.

Figura 5

Fonte: Composição da Moeda das Reservas Cambiais Oficiais (COFER), Estatísticas Financeiras Internacionais (IFS). Dados extraídos de http://data.imf.org/

A crise da ordem mundial que data de 1992 ficou evidente com a crise causada pelo COVID-19 e as convulsões geoestratégicas ocorridas a partir de 2022. A economista-chefe do Banco Mundial, Sra. Carmen Reinhart, reconheceu ela mesma: “ Covid- 19 é o último prego no caixão da globalização ” [97] . Ela não é a única. Kemal Dervis, em coluna publicada em junho de 2020 pela Brookings Institution, um dos mais famosos “think tanks” do Partido Democrata acrescentou: “Com a catástrofe do COVID-19 revelando as vulnerabilidades inerentes de uma economia global hiperconectada e just-in-time, um recuo da globalização parece cada vez mais inevitável. Até certo ponto, isso pode ser desejável ” [98] . Esta afirmação é significativa, porque Brookings tem sido um dos centros de influência que mais trabalharam para a globalização ou “globalização”.

Alguns chamaram a atenção para esse fenômeno antes da crise da saúde, como o de Harold James, escrito para o aniversário da crise de 2008 [99] . Este mesmo Harold James, professor de história e relações internacionais na Universidade de Princeton, também falou do “desafio global” representado por esta desglobalização [100] . Em 2022, Joseph Stiglitz apontou os fenómenos de "reshoring" e "friendly-shoring", fenómenos que testemunham um processo de fragmentação e desglobalização, mostrando como podem surgir como resposta aos erros da globalização [101 ]. Em seu discurso de outubro de 2022 na Georgetown University (Washington DC), Kristalina Georgieva, presidente do FMI, tomou nota dessas transformações [102] . O paradigma do livre comércio foi quebrado [103] . A volta do protecionismo, que começou a se manifestar abertamente com a crise de 2008-2010 [104] , tende – por causa de sanções e contra-sanções – a se acelerar.

Estamos agora perante um claro risco de segmentação do mundo entre o que se poderia chamar um “Ocidente colectivo” e um “Sul colectivo” [105] . Este último tende a se estruturar em torno do BRICS, que é medido em termos de pedidos de adesão, mas também – e isso é menos notado – em torno da SCO [ 106] . Mesmo que essa oposição seja inevitável pelo comportamento de países como os Estados Unidos ou a Grã-Bretanha, cuja ex-primeira-ministra Sra. Truss de fato convocou para constituir o G-7 em uma OTAN econômica [107 ], que só pode aparecer como uma tentativa desesperada dos antigos dominantes de fazer sua dominação sobreviver. Mas, não podemos ficar satisfeitos com esta situação que é claramente subóptima no que diz respeito ao tratamento das questões de salvaguarda do planeta e desenvolvimento igualitário. Se eventualmente surgir uma nova ordem mundial, é possível que seja, porque multipolar, muito menos desigual do que aquela a que sucederá.

3. Qual a evolução para o contrato social interno dos países?

As mudanças na ordem mundial que foram testemunhadas desde o final de 2019 significaram o fim do contrato social implícito que dominou os países desenvolvidos. Isso resultou em um aumento acentuado dos preços [108] , em grande parte devido ao colapso das cadeias de abastecimento globais [109] e, secundariamente, às consequências das sanções econômicas e às interrupções que elas causaram no comércio mundial. . Mas assistimos também a uma tomada de consciência, mais ou menos rápida e mais ou menos significativa consoante o país considerado, de que já não era possível a continuação do modelo de crescimento ligado à desindustrialização [110] .. Esta tomada de consciência é naturalmente mais rápida na Europa, que se vê diretamente ameaçada pelo rompimento das relações económicas com a Rússia [111] , e que corre o risco de uma crescente marginalização (e vassalagem sob a tutela dos Estados-Estados) na futura ordem mundial [ 112] .

Por outro lado, a consciência dos limites ecológicos do velho modelo de crescimento, limites muitas vezes reduzidos à questão das alterações climáticas mas que na realidade passam pela questão dos resíduos e da poluição dos solos e das águas , tem-se afirmado também através do choque social induzido pela a pandemia de COVID-19.

Para outros países, incluindo a Rússia, esta é a estratégia de desenvolvimento adotada desde os anos 2000 e baseada em laços recíprocos de dependência com as economias europeias [113] , laços formados pela venda de energia barata contra investimentos industriais e importações de bens manufaturados e tecnologia, que foi invalidado. Em um cenário de forte crescimento econômico, a Rússia atraiu ativamente investimento estrangeiro direto e produção localizada usando tecnologias estrangeiras. [114]. Este modelo foi naturalmente prejudicado pelas novas sanções. O caso da indústria automobilística é o mais conhecido, mas está longe de ser o único. Mas, o desenvolvimento de uma estratégia de substituição de importações, permitiu elevar a fasquia [115] . Isto permitiu um início de diversificação das exportações, correspondendo aliás ao modelo canónico do comércio internacional [116] . Assim, com a nova conjuntura geoestratégica que se desenvolve desde fevereiro de 2022, um novo modelo de desenvolvimento parece ter de prevalecer [117] , ainda que hoje sejam os constrangimentos (e oportunidades) de médio prazo que se mantêm importantes [ 118] .

A Rússia não está sozinha neste caso. A Índia poderia, dentro de alguns meses, ser confrontada com um questionamento semelhante. Finalmente, a China começou a reorientar o seu mercado interno [119] e pode ser levada a acelerar este processo [120] . No geral, o grau de abertura dos BRICS tendeu a diminuir nos dez anos desde a crise de 2008-2010. Os países do BRICS têm buscado reduzir sua dependência do comércio internacional e esse processo deve naturalmente se acelerar nas atuais circunstâncias marcadas por uma crescente politização do comércio internacional.

Para os países desenvolvidos, a velha estratégia, ou o velho modelo de crescimento, podia ser medido pela participação dos serviços no PIB, participação que vem crescendo continuamente desde a década de 1970 e que hoje se tornou muito importante. Essa participação oscila entre 69% e 79%.

Tabela 3

Distribuição do PIB por setores de origem, Média 2011-2018

Setores	França	Alemanha	Itália	Estados Unidos	Japão*	China	Índia**
Agricultura, Silvicultura, Pesca	1,8	0,9	2,2	1,1	1,0	8,6	16,4
Indústria	14	25,6	19	15,7	23,4	35,7	18,9
Construção	5,7	4,6	4,7	3,9	5,5	6,9	7,0
Serviços	78,5	68,9	74,1	79,3	70,1	48,8	57,7

** Média 2016-2019, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DatasetCode=SNA_TABLE1

* Média 2016-2021, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DatasetCode=SNA_TABLE1

Fonte: FMI, OCDE

Os números da China e da Índia foram apresentados para comparação. A média fica entre 49% e 58%. Como pode ser visto na Tabela 3, os países ocidentais viram suas economias se tornarem massivamente terciarizadas [121] . Este fenômeno não é novo [122] e, em alguns casos, pode ser justificado. Mas provavelmente foi levado ao seu clímax pela extensão do livre comércio e pelo contrato social implícito que ele permitia. De fato, o nível de desenvolvimento da China é semelhante ao dos países ocidentais, mas a parcela de serviços é muito menor lá. No entanto, os serviços – com exceção de certos setores, como os serviços financeiros – oferecem salários mais baixos do que na indústria e na construção.

Deste ponto de vista, é interessante observar a evolução observada e provável da Rússia (tabela 4). Em 2016, estava perto da Alemanha e, em geral, em uma situação intermediária entre os países desenvolvidos e a China. Parece, desde o início dos confrontos armados na Ucrânia, ter tomado outro caminho e tende a aproximar-se da Índia e da China.

Tabela 4

Composição do PIB por setor de origem: Rússia

	2016	2022**	2023***
Agricultura, Silvicultura, Pesca	4,8	4,3	4,3
Indústria*	25,7	31,1	31,6
Construção	6,2	5,2	5,3
Serviços	63,3	59,4	58,8

Fontes: OCDE, ROSSTAT e https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/22_20-02-2023.html

*Incorporando o transporte de eletricidade, calor, gás e água

** Estimativas

*** Previsões

A política do governo parece tomar o rumo daquilo que um sociólogo ucraniano qualificou de "keynesianismo militar" [123] , através de ajudas significativas às fracções da população empenhadas no esforço de guerra mas também através do volume de encomendas públicas ao armamento setor [124] . A taxa de utilização da capacidade produtiva [125] , que é um bom indicador da atividade industrial, teria atingido – segundo informação disponibilizada pelo UNICREDIT [126] – 86% no início de 2023. No entanto, em modo “normal” estamos neste momento mais geralmente em torno de 78% a 82%, dependendo do país [127]. Isso implica que a atividade industrial é atualmente muito alta na Rússia. Se a isto somarmos os esforços empreendidos para conseguir a substituição de parte das importações por produtos nacionais, poderá instaurar-se um modelo de desenvolvimento baseado na indústria, na transformação de matérias-primas e não na exportação. Tal modelo seria logicamente mais igualitário do que o modelo de dependência recíproca desenvolvido anteriormente. Mas provavelmente exigirá alguma forma de planejamento [128] .

Para os países ocidentais, tal mudança levanta muitos problemas. Se o objetivo da reindustrialização, juntamente com o de tornar a indústria muito mais compatível com as exigências ecológicas, foi de fato adotado na França como nos Estados Unidos, e neste país o IRA testemunha isso [ 129 ] , esse objetivo implica investimentos colossais, em particular para descarbonizar a produção de energia. Implica também colocar o setor financeiro ao serviço de uma economia centrada na produção de bens e nos serviços públicos e numa coordenação de esforços que também não parece possível sem algum tipo de planeamento [130 ]. No entanto, podemos ver uma lacuna significativa se formando entre o discurso político e a realidade da ação. O caso da reforma da previdência na França no primeiro trimestre de 2023 mostra claramente que a dimensão financeira continua muito presente na política econômica do governo. Além disso, a ascensão do comportamento autoritário dentro do aparato governamental, a radicalização do discurso, faz temer outro resultado que não seja a reconstrução do pacto social com base na reindustrialização.

Conclusão

Desde o início de 2022, assistimos a uma aceleração das transformações que já vinham ocorrendo há pelo menos uma década na economia global. Essas transformações assinam a sentença de morte para a ordem mundial surgida no início dos anos 1990, uma sentença de morte que assume a forma da ascensão de organizações não-ocidentais (BRICS, OCS) na vida internacional, o restabelecimento da causa brutal da liberdade generalizada comércio e o sistema monetário internacional. Essa mudança na ordem mundial assume a forma de uma desocidentalização do mundo e pretende, com ou sem razão, fincar suas raízes no movimento de descolonização dos anos 1950 e 1960.

Mas essas transformações também afetam o pacto social, implícito ou explícito, que funcionou na maioria dos países desenvolvidos e em desenvolvimento. Confronta os países desenvolvidos com a impossibilidade de continuar no caminho que tem percorrido desde o início dos anos 1990. passado dos países desenvolvidos. Em ambos os casos, fica estabelecido que o Estado será chamado a desempenhar um papel maior – direta e indiretamente – na atividade econômica e na estruturação da sociedade. No entanto, não é certo que este papel seja acompanhado de progressos sociais significativos e possa, pelo contrário, resultar numa ordem interna mais coerciva e mais desigual.

Notas

[1] Esta descrição dos EUA como uma “hiperpotência” vem do ex-ministro das Relações Exteriores da França (1997-2002), Sr. Hubert Védrine. Védrine H., Os mapas da França na era da globalização , Paris, Fayard, 2000

[2] Gnesotto N., « Un nouvel ordre mondial », Blogpost, Paris, Institut Jacques Delors, March 13, 2023, https://institutdelors.eu/publications/un-nouvel-ordre-mondial/ ; Saint-Etienne C., « Le nouvel ordre stratégique mondial », in Les Echos, March 3, 2023, https://www.lesechos.fr/idees-debats/editos-analyses/le-nouvel-ordre-strategique-mondial-1911771; Husson J., « Vers une probable bascule de l’ordre mondial » in La Tribune, August 31, 2022, https://www.latribune.fr/opinions/tribunes/vers-une-probable-bascule-de-l-ordre-mondial-928895.html

[3] Keynes J.M., Collected Writings of John Maynard Keynes (1941), D. Moggridge, éd. Mac Millan, 1980, t. XXV section II, p. 42-66.

[4] Bush G.W., Discours, 6 mars 1991, Congrès des États-Unis – Washington, in Le Monde Diplomatique,

[5] Arendt H., La crise de la culture, Paris, eds. Gallimard, 1989, p. 227.

[6] Gurvitch, G. « La philosophie du droit de Hugo Grotius et la théorie moderne du droit international (À L’occasion Du Tricentenaire Du De Jure Ac Pacis, 1625-1925) », in Revue de Métaphysique et de Morale, vol. 34, no 3, 1927, p. 365–391

[7] Grotius H., Le droit de la guerre et de la paix, vol. 1 & 2, Amsterdam, Pierre de Coup, 1724. Modern publishing : Grotius H, Le droit de la guerre et de la paix, Paris, PUF, 2005

[8] Forde S, « Hugo Grotius on Ethics and War », The American Political Science Review, vol. 92, no 3, 1998, p. 639–648

[9] Bull H., A. Roberts and B. Kingsbury, Hugo Grotius and International Relations, Oxford, Oxford UP, 2003

[10] Vico G., Opere Giuridiche, a cura di Paolo Cristofolini, Firenze, Sansoni, 1974

[11] Besson S., « L’autorité légitime du droit international comparé. Quelques réflexions autour du monde et du droit des gens de Vico », in Besson S. and Jubé S. (eds.), Concerter les civilisations. Mélanges en l’honneur d’Alain Supiot, Paris, Seuil, 2020, p. 49-60

[12] Blin A., 1648. La Paix de Westphalie ou la naissance de l’Europe politique moderne, coll. « Questions à l’histoire », Bruxelles, 2006, 214 p. ; Bely L., (dir.) (avec le concours d’Isabelle Richefort et alii, introduction de Marc Fumaroli, présentation de Louis Amigues), L’Europe des traités de Westphalie : esprit de la diplomatie et diplomatie de l’esprit, actes du colloque tenu à Paris, du 24 au 26 septembre 1998, organisé par la Direction des archives et de la documentation du ministère des Affaires étrangères, Paris, PUF, 2000, VI-615 p.

[13] Lentz T., Le Congrès de Vienne : une refondation de l’Europe (1814-1815), Paris, Perrin, 2013, 385 p. ; Jarrett M., The Congress of Vienna and its legacy : war and great power diplomacy after Napoleon, London, I. B. Tauris & Company, Ltd., 2013, 522 p.

[14] Boidin P., Les lois de la guerre et les deux conférences de La Haye (1899-1907), Paris, A. Pedone éditeur, 1908 ; Pillet A., Les Conventions de La Haye du 29 juillet 1899 et du 18 octobre 1907, étude juridique et critique, Paris, A. Pedone éditeur, 1918

[15] Versailles Treaty : https://mjp.univ-perp.fr/traites/sdn1919.htm

[16] Haakonssen, K. « Hugo Grotius and the History of Political Thought », in Political Theory, vol.13, pp. 239-265, 1985

[17] https://www.un.org/en/about-us/un-charter/chapter-7

[18] Steill B., The Battle of Bretton Woods: John Maynard Keynes, Harry Dexter White, and the Making of a New World Order, Princeton University Press, Princeton, N-J, 2013.

[19] Graz J.C., Aux sources de l’OMC : la Charte de La Havane, 1941-1950, Droz, Genève, 1999, 367 p..

[20] Besson S., « The Political Legitimacy of International Law: Sovereign States and their International Institutional Order. Carrying Dworkin’s Later Work on International Law Forward », Jus cogens, vol. 2, 2, 2020, p. 111-138.

[21] http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034 ; Levesque J., “En marge d’un fameux discours de Poutine », in Diplomatie, n°27 (May-June), 2007, pp. 38-41.

[22] Rao N., “The Upside of Rivalry” in Foreign Affairs, May-June 2023, https://www.foreignaffairs.com/india/modi-new-delhi-upside-rivalry?utm_medium=newsletters&utm_source=twofa&utm_campaign=The%20World%20Beyond%20Ukraine&utm_content=20230421&utm_term=FA%20This%20Week%20-%20112017

[23] Galbraith J. & J. Choi, “Inequality Under Globalization: State of Knowledge

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[26] William Glenn G., « Floating the System: Germany, the United States, and the Breakdown of Bretton Woods, 1969–1973 », in Diplomatic History, Vol.31 (n°2), 2007, pp. 295–323

[27] Eichengreen, B., . Exorbitant Privilege: The Rise and Fall of the Dollar and the Future of the International Monetary System. Oxford: Oxford University Press, 2011.

[28] Sapir J., Le Nouveau XXIè Siècle, le Seuil, Paris, 2008.

[29] Mearsheimer J., The Tragedy of Great Power Politics, New York, W. W. Norton, 2001

[30] Goldstein A., Rising to the Challenge. China’s Grand Strategy and International Security, Stanford University Press, 2005 ; Rosecrance R., « Power and international relations: The rise of China and its effects », International Studies Perspectives, vol. 7, 2006 Struye de Swielande T., « Les États-Unis et le nouvel ordre mondial émergent », Les Cahiers du RMES, vol. 5, n^o 1, 2008 ;

[31] Swaine M.D. & Ashley J. Tellis, Interpreting China’s Grand Strategy: Past, Present, and Future, Santa Monica, RAND, 2000; Friedberg A.L., « The future of U. S.-China relations: Is conflict inevitable? », International Security, vol. 30, n^o 2, 2005. Wang Y-K, « China’s grand strategy and U. S. primacy: Is China balancing American power? », Washington, CNAPS, Brookings, 2006

[32] Shambaugh D., « The new strategic triangle: US and European reactions to China’s rise », The Washington Quarterly, summer 2005, vol. 28, n^o 3, p. 7-25

[33] Poirier L., « La guerre du Golfe dans la généalogie de la stratégie », Stratégique, n° 51/52, 3^e et 4^e trimestres 1991.

[34] Dahl R.A., « The concept of power », in Behavioral Science, vol. 2, n° 3, 1957, p. 201-215.

[35] https://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/marrakesh_decl_f.htm

[36] Primakov E., Mir posle 11 Sentjabrja, Moscow, Mysl’, 2002

[37] Sapir J., « The social roots of the financial crisis : implications for Europe » in C. Degryze, (ed), Social Developments in the European Union : 2008, Bruxelles, ETUI, 2009.

[38] Naughton B., “ China and the two crises: From 1997 to 2009”, Working Paper, JICA Ogata Sadako Research Institute for Peace and Development, 2013, https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/workingpaper/china_and_the_two_crises_from_1997_to_2009.html ; Fang Z, and Xiao G., “China in the context of the Asian crisis” in Honk-Kong, The China Review, Hong Kong University Press, 1999, pp. 165-178; “Pro-active policies by China in response to Asian Financial Crisis”, Ministry of Foreign Affairs of the Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/eng/ziliao_665539/3602_665543/3604_665547/200011/t20001117_697864.html#:~:text=In%20the%20wake%20of%20the,and%20emergency%20medicine%20given%20gratis.

[39] Sapir J., « Disastrous past, bright present, uncertain future », in Post-Soviet Affairs, vol. 18, n°1/2002, January-March, pp. 1-30.

[40] Sapir J., Le Nouveau XXIè Siècle, le Seuil, Paris, 2008.

[41] Golub, P. S. « La fin de la Pax Americana ? », Revue internationale et stratégique, vol. 72, no. 4, 2008, pp. 141-150 ; Alasuutari, P., « The Principles of Pax Americana » in Cultural Studies – Critical Methodologies, vol. 4(2), 2004, pp. 246–249.

[42] Bello W., Deglobalization, ideas for a New World Economy, London & New-York, Zed Book, 2002

[43] Sapir J., La Démondialisation, Paris, Le Seuil, 2011 ; Reprinted in an augmented version, Paris, Le Seuil, 2021.

[44] https://www.agenceecofin.com/actualites/2504-107709-13-pays-ont-officiellement-depose-des-demandes-d-adhesion-au-groupe-des-brics-selon-l-afrique-du-sud

[45] de Ruyt J., L’acte unique européen, Université de Bruxelles, dirigée par l’Institut d’études européennes, 1989, 389 p.

[46] Duval G., « Travail : du plein-emploi au chômage de masse », in Alternatives Économiques, 2018/4 (N° 378), p. 72-72 ; Armstrong H. & Taylor J., « The Measurement of Different Types of Unemployment » in Creedy J. (ed.) The Economics of Unemployment in Britain (London: Butterworth) pp. 99–127, 1981.

[47] Bourguignon F., La mondialisation de l’inégalité, Paris, Seuil, 2012.

[48] Atkinson A.B., Piketty T (eds.), Top Incomes over the Twentieth Century : A contrast between Continental European and English-speaking Countries, Oxford, Oxford University Press, 2007. See also Piketty T. and Saez E., « The Evolution of top incomes : A historical and international Perspective », Working Paper, n° 11 955, NBER (National Bureau of Economic Research), Cambridge, 2006 (www.nber.org/papers/w11955)

[49] Herrera, R., « La domination de la finance : origines, mécanismes, alternatives », in Marché et organisations, vol. 19, no. 3, 2013, pp. 127-146 ; Serfati, C., « La mondialisation sous la domination de la finance : une trajectoire insoutenable », in Mondes en développement, vol. 152, no. 4, 2010, pp. 129-144.

[50] See Ryan R.M., O’Toole C.M., & McCann F, « Does Bank Market Power affect SME Financing Constraints? », in Journal of Banking & Finance, vol. 49, 2014, pp. 495-505; Ratti R.A., Lee S. & Seol Y., in « Bank Concentration and Financial Constraints on Firm-Level Investment in Europe », Journal of Banking & Finance, vol. 32, n° 12, pp. 2684-2694; Ammable B & Chatelain J.B., « La concurrence imparfaite entre les intermédiaires financiers est-elle toujours néfaste à la croissance économique ? », in Revue économique, vol. 47, n° 3, 1996, pp. 765-775.

[51] Freeland C., Plutocrats : The Rise of the New Global Super Rich and the Fall of Everyone Else, Toronto, Doubleday, 2012.

[52] Guilluy C., La France Périphérique, Paris, Flammarion, 2015. Idem, Les Dépossédés, Paris, Flammarion, 2022.

[53] Fourquet J., L’Archipel français, Paris, Le Seuil, 2019.

[54] Bendali, Zakaria, et al. « Le mouvement des Gilets jaunes : un apprentissage en pratique(s) de la politique ? », in Politix, vol. 128, no. 4, 2019, pp. 143-177, https://www.cairn.info/revue-politix-2019-4-page-143.htm ; Tartakowsky, D., « Les Gilets jaunes, les mouvements sociaux et l’État », in L’ENA hors les murs, vol. 494, no. 2, 2019, pp. 9-10.https://www.cairn.info/revue-l-ena-hors-les-murs-2019-2-page-9.htm

[55] Espinoza M., Donald Trump’s Impact on the Republican Party, University of Texas, Rio Grande Valley, Policy Studies, n° 7-6-2021, 2021, https://scholarworks.utrgv.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1037&context=pol_fac

[56] https://www.theguardian.com/politics/2019/apr/23/former-communist-claire-fox-standing-as-mep-for-farages-brexit-party

[57] https://www.letemps.ch/monde/victoire-ecrasante-boris-johnson

[58] Poupin P., « L’expérience de la violence policière dans le mouvement des Gilets jaunes », in Sociologie et Sociétés, Volume 51, numéro 1-2, spring-fall 2019, p. 177–200. https://www.erudit.org/fr/revues/socsoc/2019-v51-n1-2-socsoc05787/1074734ar/

[59] Barma N., Chiozza G., Ratner E. et Weber S. (2009), “A World Without the West? Empirical Patterns and Theoretical Implications”, in Chinese Journal of International Politics, n° 2, Vol.4, 2009, pp. 525-544

[60] Bown C, « The 2018 Trade War and the End of Dispute Settlement as we Knew it », in VOXeu.org column n°13, June 2019

[61] Basedow R., « Strengthening the World Trade Organization – Critical Demands for Imperative Success Identifying Politically Viable Options for Incremental Reform », 27 April 2017, www.bertelsmann-stiftung.de/,

[62] Fabry E. & E. Tate, « Sauver l’organe d’appel de l’OMC ou revenir au Far West commercial ? », in Institut Jacques Delors, Policy Paper n° 225, 29 mai 2018, pp. 1-21 ; see also, Dunoff J.L. & Pollack M.A., « The Judicial Trilemma », in American Journal of International Law, Vol. 111, pp. 226/276.

[63] https://www.justice.gov/criminal-fraud/foreign-corrupt-practices-act

[64] Gauvain R., Rétablir la souveraineté de la France et de l’Europe et protéger nos entreprises des lois et mesures à portée extraterritoriale, Paris, Assemblée Nationale, 26 juin 2019, 101 p.

[65] http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i4082.asp . Un rapport plus récent de 2019 fait le tour de cette question : GAUVAIN, Rétablir la souveraineté de la France et de l’Europe et protéger nos entreprises des lois et mesures à portée extraterritoriale, Paris, Assemblée Nationale, 26 juin 2019, 101 p., https://www.vie-publique.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000532.pdf

[66] Voir, Alstom Pleads Guilty and Agrees to Pay $772 Million Criminal Penalty to Resolve Foreign Bribery Charges, US Department of Justice, Office of Public Affairs, 22 décembre 2014, http://archive.wikiwix.com/cache/index2.php?url=https%3A%2F%2Fwww.justice.gov%2Fopa%2Fpr%2Falstom-pleads-guilty-and-agrees-pay-772-million-criminal-penalty-resolve-foreign-bribery

[67] Maitre E., « Observatoire de la Dissuasion », FRS, bulletin n°55, June 2018, https://www.frstrategie.org/sites/default/files/documents/programmes/observatoire-de-la-dissuasion/bulletins/2018/55.pdf

[68] This country was one of the main losers of the 2014 round of sanctions : Fast 700 Millionen US-Dollar pro Monat: Deutschland leidet unter Russland-Sanktionen, in Handelsblatt, 11 octobre 2019, https://www.handelsblatt.com/politik/international/krim-streit-fast-700-millionen-us-dollar-pro-monat-deutschland-leidet-unter-russland-sanktionen/25107884.html?ticket=ST-44354031-vztL3Mvyz2G7mcsrF6Tv-ap4

[69] https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/sanctions/iran/jcpoa-restrictive-measures/

[70] https://www.capital.fr/entreprises-marches/total-abandonne-south-pars-11-en-iran-a-moins-dune-derogation-1288307

[71] Kirshner, J., “Dollar Primacy and American Power: What’s at Stake?” in Review of International Political Economy, vol.15, no. 3, 2008, pp. 418–438

[72] The French intelligence agency focusing on internal security.

[73] Egrelle O., Airbus espionné par les Etats-Unis, in Portail de l’IE, 23 novembre 2018, https://portail-ie.fr/analysis/1987/airbus-espionne-par-les-etats-unis

[74] Goldberg, L., “The International Role of the Dollar: Does It Matter if This Changes?”, Staff Report, No. 522, New York: Federal Reserve Bank of New York, 2011.

[75] Ghymers C., « Réagir à l’emprise du dollar », in Aglietta M. (ed.), L’ECU et la vieille dame, Paris, Economica, 1986, pp. 23-47.

[76] Aglietta M., La Fin des Devises Clés, Paris, La Découverte, coll. Agalma, 1986.

[77] Carney, M. “The Growing Challenges for Monetary Policy in the Current International Monetary and Financial System” Speech at the Jackson Hole Symposium 2019, August 23 2019. www.bis.org/review/r190827b.pdf

[78] To the difference of what have expressed Portes, R., and Rey, H., “The Emergence of the Euro as an International Currency”, in Begg, D., von Hagen, J., Wyplosz, C., and Zimmermann, K. F. (eds.), EMU: Prospects and Challenges for the Euro, Oxford: Blackwell, 1998, pp. 307–304.

[79] McDowell, D., “Financial Sanctions and Political Risk in the International Currency System” in Review of International Political Economy, vol. 28, no. 3, 2020, pp. 635–661.

[80] Gopinath, G., and Stein, J. C., “Banking, Trade, and the Making of a Dominant Currency” in The Quarterly Journal of Economics, vol. 136, no. 2, 2021, pp. 783–830.

[81] Helleiner, E., and Kirshner, J. The Future of the Dollar, Ithaca: Cornell University Press, 2009.

[82] Kilic K. & Marin D., How COVID-19 is transforming the world economy, CEPR, May 2020.

[83] Fulconis F. & Paché G., “Pandémie de COCID-19 et Chaines Logistiques” in Revue Française de Gestion, 2020/8, n°293, 2020, pp. 171-181.

[84] Dauvin M., “Évaluation du choc d’approvisionnement » in Revue de l’OFCE, 2022/2, n°177, 2022, pp. 101-115

[85] Derrien G & Van Der Putten R., « Des chaînes d’approvisionnement plus résilientes après la pandémie de la Covid-19 » in BNP-Paribas Conjoncture, December 20, 2021, https://economic-research.bnpparibas.com/html/fr-FR/chaines-approvisionnement-resilientes-pandemie-Covid-19-20/12/2021,44859

[86] For the EU Bēlin M. and Hanousek J., “Making sanctions bite: the EU-Russian sanctions of 2014”, April 29^th 2019, VoxEU – CEPR, https://www.consilium.europa.eu/fr/infographics/eu-sanctions-against-russia-over-ukraine/; for the USA, https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3364/text

[87] https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en

[88] For the EU countries https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/sanctions/restrictive-measures-against-russia-over-ukraine/#economic; for the USA https://home.treasury.gov/system/files/126/14065.pdf & https://home.treasury.gov/system/files/126/fr87_41589.pdf and https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/04/06/fact-sheet-united-states-g7-and-eu-impose-severe-and-immediate-costs-on-russia/

[89] MondAfrique, “L’isolement de la Russie, un fantasme de l’Occident », August 27, 2022, https://mondafrique.com/lisolement-de-la-russie-est-un-fantasme-de-loccident/

[90] Kantchev, G., “Russia’s Wealth Fund to Ditch Dollar Amid US Sanctions Threat”, in Wall Street Journal June 3, 2021. www.wsj.com/articles/russias-wealth-fund-to-ditch-dollar-amid-u-s-sanctions-threat-11622730123

[91] Sapir J., “Is eurozone accumulating an historic lag toward Asia in the Covid-19 context?” in Economic Revival of RussiaNo.1 (67)/2021, pp. 89-102.

[92] Sapir J., « The Economic Shock of the Health Crisis in 2020: Comparing the Scale of Governments Support » in Studies on Russian Economic Development, Vol. 32, No. 6, 2021, pp. 579–592.

[93] Sapir J., “Wendet sich der Wirtschaftskrieg gegen Russland gegen seine Initiatoren?” in Stefan Luft, Sandra Kostner (Editors): Ukrainekrieg. Warum Europa eine neue Entspannungspolitik braucht, Frankfurt am Main, 2023, Westend-Verlag

[94] See, Luft, G., “The Anti-dollar Awakening could be Ruder and Sooner than most Economists Predict”, August 27, 2018, https://www.cnbc.com/2018/08/27/the-anti-dollar-awakening-could-be-ruder-and-sooner-than-most-economists-predict.html ;
Ladasic, I. K. “De-dollarization Of Oil And Gas Trade” in 17^th International Multidisciplinary Scientific GeoConference SGEM 2017, no.15, pp. 99–106:

[95] GT Staff reporters, ”BRICS currency ‘plausible alternative’ to dollar hegemony” in Global Times, May 14, 2023, https://www.globaltimes.cn/page/202305/1290700.shtml ; Liu Z.. & Papa M., “Can BRICS De-dollarize the Global Financial System” in Elements in the Economics of Emerging Markets, Cambridge University Press, January 2022, https://www.cambridge.org/core/elements/can-brics-dedollarize-the-global-financial-system/0AEF98D2F232072409E9556620AE09B0

[96] Ping L., “The trend toward de-dollarization become clearer as dollar weaponization damages its credibility” in Global Times, April 28, 2023, https://www.globaltimes.cn/page/202304/1289944.shtml

[97] May 21, 2020, https://www.bloomberg.com/news/videos/2020-05-21/reinhart-says-covid-19-is-the-last-nail-in-the-coffin-of-globalization-video

[98] https://www.brookings.edu/opinions/less-globalization-more-multilateralism/

[99] James H., « Deglobalization: The Rise of Disembedded Unilateralism » in Annual Review of Financial Economics, Vol. 10:219-237 (Volume publication date November 2018), (https://doi.org/10.1146/annurev-financial-110217-022625 )

[100] James H., Deglobalization as a Global Challenge, Princeton U., Center for International Governance Innovation, CIGI Papers No. 135, Princeton, NJ, Juin 2017.

[101] Stiglitz J.E., « Getting deglobalisation right” in Social Europe, June 7, 2022, https://www.socialeurope.eu/getting-deglobalisation-right

[102] https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/10/06/sp-2022-annual-meetings-curtain-raiser

[103] Sapir J., Le Protectionnisme, Paris, PUF, coll. Que-Sais-Je, 2022.

[104] Booth P., “Is Protectionisme making a comeback”, November 18, 2019, https://iea.org.uk/is-protectionism-making-a-comeback-part-1/ & https://iea.org.uk/is-protectionism-making-a-comeback-part-2/ ; Khandelwal A., Goldberg P., Kennedy P., Fajgelbaum P., “The return to protectionism”, in CEPR – VoxEU, November 7, 2019, https://cepr.org/voxeu/columns/return-protectionism

[105] Something already described in Sapir J., La Démondialisation, new edition, op.cit..

[106] Deng H., « 20 Years of SCO, Development, Experience and Future Directions”, in Contemporary International Relations， Volume 31, Number 4; July/August 2021. See also, https://news.cgtn.com/news/2022-09-12/SCO-secretary-general-More-countries-interested-in-joining-the-group-1dgSBJHBx9C/index.html and Nadin R., Nijhar I. & Mami E., “Shanghai Cooperation Organization Summit 2022: key takeaways”, September 23, 2022, https://odi.org/en/insights/shanghai-cooperation-organisation-summit-2022-key-takeaways/

[107] Stokes B., « The World needs an Economic NATO” in Foreign Policy, May 17, 2022, https://foreignpolicy.com/2022/05/17/ukraine-war-russia-sanctions-economic-nato-g7/

[108] Harding M, Lindé J., Trabandt M., “Understanding Post-Covid Inflation”, IMF, Working Paper, n° WP 23-10, January 20, 2023, https://www.elibrary.imf.org/view/journals/001/2023/010/article-A001-en.xml

[109] Forbes, K. J., Gagnon, J. and Collins, Ch. G., “Pandemic inflation and nonlinear, global Phillips curves”, in Peterson Institute for International Economics, Working Paper, No. 21-15, 2021, VoxEU.org. Gopinath, G., “How will the Pandemic and War Shape Future Monetary Policy?,” Speech delivered at the Jackson Hole Symposium, op.cit..

[110] Leseul G. (et alii), « Commission d’enquête chargée d’identifier les facteurs qui ont conduit à la chute de la part de l’industrie dans le PIB de la France et de définir les moyens à mettre en oeuvre pour relocaliser l’industrie et notamment celle du médicament », Sénat de la République Française, rapport N° 4923, January 19, 2022, https://www2.assemblee-nationale.fr/15/autres-commissions/commissions-d-enquete-de-la-xv-eme-legislature/commission-d-enquete-sur-la-desindustrialisation/(block)/RapEnquete

[111] http://gasprocessingnews.com/news/2023/03/europe-facing-costly-winter-without-enough-long-term-lng-deals/

[112] See the contribution of Joshka Fisher, the former minister of Foreign affairs of Germany in Project Syndicate,https://www.project-syndicate.org/commentary/europe-biggest-loser-in-multipolar-world-by-joschka-fischer-2023-05?utm_source=Project%20Syndicate%20Newsletter&utm_campaign=649968e73b-sunday_newsletter_05_21_2023&utm_medium=email&utm_term=0_73bad5b7d8-649968e73b-104930809&mc_cid=649968e73b&mc_eid=ce43353b62&barrier=accesspaylog

[113] Sapir J., « Russia’s economic growth and European integration » in J. Wilhelmsen (ed.) Putin’s Russia: Strategic Westernization ?, Norwegian Institute of International Affairs, Oslo, 2004, pp. 85-96.

[114] Adewale A.R., « Import-substitution industrialisation and economic growth – Evidence from the group of BRICS countries” in Future Business Journal, n°3, 2017, pp. 138-158, p. 142-143.

[115] https://expert.ru/2022/12/18/atlant-pozhal-plechami-kak-vosstanavlivayetsya-i-razvivayetsya-rossiyskiy-avtoprom/

[116] Krugman, P., “Import protection as export promotion: International competition in the presence of oligopoly and economies of scale” (pp. 180–193). In H. Kierzkowski (Ed.), Monopolistic Competition and International Trade, Londres, Oxford University Press, 1984.

[117] Gusev M.S, “Strategija Yekonomičeskogo Razvitija 1035: puti preodolenija dolgosročnoj stagnatsii » in Problemy Prognozirovanija, 2/2023 (n°197), pp. 18-29. See also Frolov I. Ye., Belousov D.R., Artemenko V.G., Ganičev N.A., Koshovets O.B., Klepač A.N., O Dolgosročnom Naučno-Tekhnologičeskom Razvitii Rossii, Moscow, IEF-RAS, Scientific Report, 2022, https://ecfor.ru/publication/o-dolgosrochnom-nauchno-tehnologicheskom-razvitii-rossii/

[118] Shirov A.A., « Development of the Russian Economy in the Medium Term: Risks and Opportunities» in Studies in Russian Economic Development, vol. 34, n°2, 2023, pp. 159-166.

[119] UNCTAD, China’s Structural Transformation: What Can Developing Countries Learn, Geneva, UNCTAD, GDS/2022/1, https://unctad.org/system/files/official-document/gds2022d1_en.pdf

[120] https://www.globaltimes.cn/page/202303/1286727.shtml

[121] Barreiro de Souza K., Quinet de Andrade Bastos S., Salgueiro Perobelli F., « Multiple trends of tertiarization: A comparative input–output analysis of the service sector expansion between Brazil and United States”, in Economia, Volume 17, Issue 2, 2016, PP. 141-158; Greenhalgh C. & Gregory M., “Structural change and the New Service Economy”, in Oxford Bulletin of Economic Statistics, 63 (Special Issue), 2001, pp. 629-646 Daniels P.W., Services Industries in the World Economic, Cambridge, Blackwell, 1993.

[122] See : Lichtenstein, C., « Les relations industrie-services dans la tertiarisation des économies. » In Revue internationale P.M.E., volume 6, number 2, 1993, p. 9–33.

[123] Ishshenko V. « Russia’s military keynesianism », Al Jazeera 14/02/2023, https://www.aljazeera.com/opinions/2022/10/26/russias-military-keynesianism

[124] Cooper J., Implementation of the Russian Federal Budget During January-July 2022 and the Spending on the Military, SIPRI Background Paper, SIPRI, Stockholm, October 2022, https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-10/bp_2210_russianmilex.pdf

[125] The INSEE definition could be seen at https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c1275

[126] Data obtained during the European Business Association Webinar, Februray 27, 2023.

[127] Historical average was 83,2% in France for 1963-1989 (source : Bourlange D., Chaney E., « Taux d’utilisation des capacités de production : un reflet des fluctuations conjoncturelles », In Économie et statistique, n°231, April 1990. pp. 49-70) and 83,9% for 2009-2019. It had fallen to 81,8% in 2022 (https://www.insee.fr/fr/statistiques/serie/001586738#Telechargement). In the USA the production capacity utilization ratio is 79,8% for 2022 (https://fr.tradingeconomics.com/united-states/capacity-utilization )

[128] Sapir J., “Экономическое планирование: ренессанс забытой практики и возможности для России » in Ekspert n°4/2023, January 23, 2023, https://expert.ru/expert/2023/04/ekonomicheskoye-planirovaniye-renessans-zabytoy-praktiki-i-vozmozhnosti-dlya-rossii/

[129] https://www.democrats.senate.gov/imo/media/doc/inflation_reduction_act_one_page_summary.pdf See also Stiglitz J.E. “Why the Inflation Reduction Act is a Big Deal” in Project Syndicate, August 8, 2022, https://www.project-syndicate.org/commentary/us-inflation-reduction-act-is-a-big-deal-by-joseph-e-stiglitz-2022-08?barrier=accesspaylog&utm_term=&utm_campaign=&utm_source=adwords&utm_medium=ppc&hsa_acc=1220154768&hsa_cam=12374283753&hsa_grp=117511853986&hsa_ad=499567080222&hsa_src=g&hsa_tgt=aud-1249316000597:dsa-19959388920&hsa_kw=&hsa_mt=&hsa_net=adwords&hsa_ver=3&gad=1&gclid=CjwKCAjwgqejBhBAEiwAuWHioOck-GaQCMtd-PKCLXS_QroDjeSzqT63WRnk3Gje9p6-hb6tcx1zOxoCh3sQAvD_BwE

[130] Sapir J., “Será que a economia planificada será o nosso futuro?” in Problems of Forecasting , n°6 (195), 2022, pp. 6-26.